Riporto il testo del discorso di ieri sera del presidente canadese Mark Carney al forum di Davos. Ho cercato di tradurlo con deepl.
È lungo, ma secondo me merita di essere riportato per intero, senza tagli.
"È un piacere – e un dovere – essere qui con voi in questo momento di svolta per il Canada e per il mondo.
Oggi parlerò della rottura dell'ordine mondiale, della fine di una bella storia e dell'inizio di una realtà brutale in cui la geopolitica tra le grandi potenze non è soggetta ad alcun vincolo.
Ma vi dico anche che altri paesi, in particolare le potenze medie come il Canada, non sono impotenti. Hanno la capacità di costruire un nuovo ordine che incarni i nostri valori, come il rispetto dei diritti umani, lo sviluppo sostenibile, la solidarietà, la sovranità e l'integrità territoriale degli Stati.
Il potere dei meno potenti inizia con l'onestà.
Ogni giorno ci viene ricordato che viviamo in un'era di grande rivalità tra potenze. Che l'ordine basato sulle regole sta svanendo. Che i forti fanno ciò che possono e i deboli subiscono ciò che devono.
Questo aforisma di Tucidide viene presentato come inevitabile, come la logica naturale delle relazioni internazionali che si riafferma. E di fronte a questa logica, c'è una forte tendenza dei paesi ad adeguarsi per andare d'accordo. Ad adattarsi. Ad evitare problemi. A sperare che la conformità garantisca la sicurezza.
Quindi, quali sono le nostre opzioni?
Nel 1978, il dissidente ceco Václav Havel scrisse un saggio intitolato Il potere dei senza potere. In esso, poneva una semplice domanda: come faceva il sistema comunista a sostenersi?
La sua risposta iniziava con un fruttivendolo. Ogni mattina, questo negoziante metteva un cartello nella sua vetrina: “Proletari di tutto il mondo, unitevi!”. Lui non ci crede. Nessuno ci crede. Ma lui mette comunque il cartello: per evitare problemi, per mostrare rispetto per le regole, per andare d'accordo. E poiché ogni negoziante di ogni strada fa lo stesso, il sistema persiste.
Non solo attraverso la violenza, ma attraverso la partecipazione della gente comune a rituali che in privato sa essere falsi.
Havel lo chiamava “vivere nella menzogna”. Il potere del sistema non deriva dalla sua verità, ma dalla volontà di tutti di comportarsi come se fosse vero. E la sua fragilità deriva dalla stessa fonte: quando anche una sola persona smette di comportarsi così, quando il fruttivendolo toglie il suo cartello, l'illusione comincia a incrinarsi.
È ora che le aziende e i paesi tolgano i loro cartelli.
Per decenni, paesi come il Canada hanno prosperato sotto quello che abbiamo chiamato l'ordine internazionale basato sulle regole. Abbiamo aderito alle sue istituzioni, ne abbiamo lodato i principi e abbiamo beneficiato della sua prevedibilità. Abbiamo potuto perseguire politiche estere basate sui valori sotto la sua protezione.
Sapevamo che la storia dell'ordine internazionale basato sulle regole era in parte falsa. Che i più forti si sarebbero esentati quando conveniente. Che le regole commerciali venivano applicate in modo asimmetrico. E che il diritto internazionale veniva applicato con rigore variabile a seconda dell'identità dell'imputato o della vittima.
Questa finzione era utile e l'egemonia americana, in particolare, contribuiva a fornire beni pubblici: rotte marittime aperte, un sistema finanziario stabile, sicurezza collettiva e sostegno ai meccanismi di risoluzione delle controversie.
Così, abbiamo messo il cartello in vetrina. Abbiamo partecipato ai rituali. E abbiamo evitato in gran parte di sottolineare il divario tra retorica e realtà.
Questo patto non funziona più.
Sarò diretto: siamo nel mezzo di una rottura, non di una transizione.
Negli ultimi due decenni, una serie di crisi finanziarie, sanitarie, energetiche e geopolitiche ha messo a nudo i rischi di un'integrazione globale estrema.
Più recentemente, le grandi potenze hanno iniziato a utilizzare l'integrazione economica come arma. I dazi come leva. Le infrastrutture finanziarie come mezzo di coercizione. Le catene di approvvigionamento come vulnerabilità da sfruttare.
Non si può “vivere nella menzogna” del reciproco vantaggio attraverso l'integrazione quando l'integrazione diventa la fonte della propria subordinazione.
Le istituzioni multilaterali su cui facevano affidamento le potenze medie – il WTO, l'ONU, la COP – l'architettura della risoluzione collettiva dei problemi – sono notevolmente indebolite.
Di conseguenza, molti paesi stanno giungendo alle stesse conclusioni. Devono sviluppare una maggiore autonomia strategica: nell'energia, nell'alimentazione, nei minerali critici, nella finanza e nelle catene di approvvigionamento.
Questo impulso è comprensibile. Un paese che non è in grado di nutrirsi, rifornirsi di carburante o difendersi ha poche opzioni. Quando le regole non ti proteggono più, devi proteggerti da solo.
Ma cerchiamo di essere lucidi su dove questo porterà. Un mondo di fortezze sarà più povero, più fragile e meno sostenibile.
E c'è un'altra verità: se le grandi potenze abbandonano anche solo la finzione delle regole e dei valori per perseguire senza ostacoli il proprio potere e i propri interessi, i vantaggi del “transazionalismo” diventano più difficili da replicare. Le potenze egemoniche non possono continuare a monetizzare le loro relazioni.
Gli alleati si diversificheranno per proteggersi dall'incertezza. Acquisteranno assicurazioni. Aumenteranno le opzioni. Questo ricostruirà la sovranità, una sovranità che un tempo era fondata sulle regole, ma che sarà sempre più ancorata alla capacità di resistere alle pressioni.
Come ho detto, questa classica gestione del rischio ha un prezzo, ma il costo dell'autonomia strategica, della sovranità, può anche essere condiviso. Gli investimenti collettivi nella resilienza sono meno costosi rispetto alla costruzione di fortezze individuali. Gli standard condivisi riducono la frammentazione. Le complementarità sono una somma positiva.
La questione per le potenze medie, come il Canada, non è se adattarsi a questa nuova realtà. Dobbiamo farlo. La questione è se adattarci semplicemente costruendo muri più alti o se possiamo fare qualcosa di più ambizioso.
Il Canada è stato tra i primi a sentire il campanello d'allarme, che ci ha portato a modificare radicalmente la nostra posizione strategica.
I canadesi sanno che la nostra vecchia e comoda convinzione che la nostra posizione geografica e le nostre alleanze garantissero automaticamente prosperità e sicurezza non è più valida.
Il nostro nuovo approccio si basa su ciò che Alexander Stubb ha definito “realismo basato sui valori” o, in altre parole, miriamo a essere pragmatici e fedeli ai nostri principi.
Fedeli al nostro impegno nei confronti dei valori fondamentali: sovranità e integrità territoriale, divieto dell'uso della forza se non in conformità con la Carta delle Nazioni Unite, rispetto dei diritti umani.
Pragmatici nel riconoscere che il progresso è spesso graduale, che gli interessi divergono, che non tutti i partner condividono i nostri valori. Ci stiamo impegnando in modo ampio, strategico e con gli occhi ben aperti. Affrontiamo attivamente il mondo così com'è, senza aspettare che diventi come vorremmo che fosse.
Il Canada sta calibrando le sue relazioni in modo che la loro profondità rifletta i nostri valori. Stiamo dando priorità a un ampio impegno per massimizzare la nostra influenza, data la fluidità dell'ordine mondiale, i rischi che ciò comporta e la posta in gioco per il futuro.
Non ci affidiamo più solo alla forza dei nostri valori, ma anche al valore della nostra forza.
Stiamo costruendo questa forza all'interno del nostro Paese.
Da quando il mio governo è entrato in carica, abbiamo ridotto le imposte sui redditi, sulle plusvalenze e sugli investimenti aziendali, abbiamo eliminato tutte le barriere federali al commercio interprovinciale e stiamo accelerando investimenti per un trilione di dollari in energia, intelligenza artificiale, minerali critici, nuovi corridoi commerciali e altro ancora.
Stiamo raddoppiando la nostra spesa per la difesa entro il 2030 e lo stiamo facendo in modo da rafforzare le nostre industrie nazionali.
Stiamo rapidamente diversificando all'estero. Abbiamo concordato un partenariato strategico globale con l'Unione europea, che include l'adesione al SAFE, l'accordo europeo per gli appalti nel settore della difesa.
Negli ultimi sei mesi abbiamo firmato altri dodici accordi commerciali e di sicurezza in quattro continenti.
Negli ultimi giorni abbiamo concluso nuovi partenariati strategici con la Cina e il Qatar.
Stiamo negoziando accordi di libero scambio con India, ASEAN, Thailandia, Filippine e Mercosur.
Per contribuire a risolvere i problemi globali, stiamo perseguendo una geometria variabile, ovvero coalizioni diverse per questioni diverse, basate su valori e interessi.
Per quanto riguarda l'Ucraina, siamo un membro fondamentale della Coalizione dei volenterosi e uno dei maggiori contributori pro capite alla sua difesa e sicurezza.
Per quanto riguarda la sovranità artica, siamo fermamente al fianco della Groenlandia e della Danimarca e sosteniamo pienamente il loro diritto unico di determinare il futuro della Groenlandia. Il nostro impegno nei confronti dell'articolo 5 è incrollabile.
Stiamo collaborando con i nostri alleati della NATO (compresi gli otto paesi nordici e baltici) per rafforzare ulteriormente i fianchi settentrionali e occidentali dell'alleanza, anche attraverso investimenti senza precedenti da parte del Canada in radar a lungo raggio, sottomarini, aerei e truppe di terra. Il Canada si oppone fermamente alle tariffe doganali sulla Groenlandia e chiede negoziati mirati per raggiungere obiettivi condivisi di sicurezza e prosperità per l'Artico.
Per quanto riguarda il commercio plurilaterale, stiamo promuovendo gli sforzi volti a costruire un ponte tra il Partenariato Trans-Pacifico e l'Unione Europea, creando un nuovo blocco commerciale di 1,5 miliardi di persone.
Per quanto riguarda i minerali critici, stiamo formando dei club di acquirenti ancorati al G7, in modo che il mondo possa diversificare la propria fornitura, evitando la concentrazione.
Per quanto riguarda l'intelligenza artificiale, stiamo cooperando con democrazie che condividono la nostra visione per garantire che alla fine non saremo costretti a scegliere tra egemoni e hyperscaler.
Non si tratta di un multilateralismo ingenuo. Né si tratta di affidarsi a istituzioni indebolite. Si tratta di costruire coalizioni che funzionano, questione per questione, con partner che condividono sufficienti punti in comune per agire insieme. In alcuni casi, si tratterà della stragrande maggioranza delle nazioni.
E significa creare una fitta rete di connessioni tra commercio, investimenti e cultura, a cui potremo attingere per le sfide e le opportunità future.
Le potenze medie devono agire insieme perché se non sei al tavolo, sei nel menu.
Le grandi potenze possono permettersi di agire da sole. Hanno le dimensioni di mercato, la capacità militare e il potere necessario per dettare le condizioni. Le potenze medie no. Ma quando negoziamo solo bilateralmente con un egemone, negoziamo da una posizione di debolezza. Accettiamo ciò che ci viene offerto. Competiamo tra noi per essere i più accomodanti.
Questa non è sovranità. È l'esercizio della sovranità accettando la subordinazione.
In un mondo di rivalità tra grandi potenze, i paesi intermedi hanno una scelta: competere tra loro per ottenere favori o unirsi per creare una terza via con un impatto.
Non dovremmo permettere che l'ascesa del potere forte ci impedisca di vedere che il potere della legittimità, dell'integrità e delle regole rimarrà forte, se scegliamo di esercitarlo insieme.
Il che mi riporta a Havel.
Cosa significherebbe per le potenze medie “vivere nella verità”?
Significa chiamare la realtà con il suo nome. Smettere di invocare l'“ordine internazionale basato sulle regole” come se funzionasse ancora come pubblicizzato. Chiamare il sistema per quello che è: un periodo di intensificazione della rivalità tra grandi potenze, in cui le più potenti perseguono i propri interessi utilizzando l'integrazione economica come arma di coercizione.
Significa agire in modo coerente. Applicare gli stessi standard agli alleati e ai rivali. Quando le potenze medie criticano l'intimidazione economica da una parte ma rimangono in silenzio quando proviene dall'altra, stiamo mantenendo il cartello in vetrina.
Significa costruire ciò in cui diciamo di credere. Anziché aspettare che venga ripristinato il vecchio ordine, creare istituzioni e accordi che funzionino come descritto.
E significa ridurre il potere che consente la coercizione. Costruire un'economia interna forte dovrebbe sempre essere la priorità di ogni governo. La diversificazione a livello internazionale non è solo prudenza economica, ma è il fondamento materiale di una politica estera onesta. I paesi si guadagnano il diritto di assumere posizioni di principio riducendo la loro vulnerabilità alle ritorsioni.
Il Canada ha ciò che il mondo desidera. Siamo una superpotenza energetica. Possediamo vaste riserve di minerali fondamentali. Abbiamo la popolazione più istruita al mondo. I nostri fondi pensione sono tra gli investitori più grandi e sofisticati al mondo. Abbiamo capitali, talenti e un governo con un'immensa capacità fiscale che gli consente di agire con decisione.
E abbiamo i valori a cui molti altri aspirano.
Il Canada è una società pluralistica che funziona. La nostra piazza pubblica è rumorosa, diversificata e libera. I canadesi rimangono impegnati nella sostenibilità.
Siamo un partner stabile e affidabile - in un mondo che è tutto tranne che questo - un partner che costruisce e valorizza le relazioni a lungo termine.
Il Canada ha anche qualcos'altro: la consapevolezza di ciò che sta accadendo e la determinazione ad agire di conseguenza.
Comprendiamo che questa rottura richiede più di un semplice adattamento. Richiede onestà riguardo al mondo così com'è.
Stiamo togliendo il cartello dalla vetrina.
Il vecchio ordine non tornerà. Non dovremmo piangerne la scomparsa. La nostalgia non è una strategia.
Ma dalla frattura possiamo costruire qualcosa di meglio, di più forte e di più giusto.
Questo è il compito delle potenze medie, che hanno più da perdere da un mondo di fortezze e più da guadagnare da un mondo di cooperazione autentica.
I potenti hanno il loro potere. Ma anche noi abbiamo qualcosa: la capacità di smettere di fingere, di chiamare le cose con il loro nome, di costruire la nostra forza in patria e di agire insieme.
Questa è la strada del Canada. La scegliamo apertamente e con fiducia.
Ed è una strada aperta a qualsiasi paese disposto a percorrerla con noi."
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