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Memoria / Quinto conversatorio "El derecho a la ciudad"

Quinto Conversatorio “El derecho a la ciudad”

Casa Roja, 13 de junio de 2013

Comentarista invitado: José Eduardo Macz Leiva

Autores fundamentales:

Henri Lefebvre: francés, nacido junio de 1901. Filósofo, geógrafo y sociólogo marxista; David Harvey: inglés, nacido octubre de 1935. Geógrafo marxista.

AGENDA

Motivaciones de la Iniciativa de la Comuna

Ha iniciado la presentación con una síntesis del proceso desarrollado por la Iniciativa de la Comuna, a partir de los primeros cuatro conversatorios, así como del proceso general del proyecto político, cuyo objetivo es la toma del poder político de la Municipalidad de Guatemala. En base a los ejes generales que vamos construyendo en conjunto en cada uno de los conversatorios, y tomando en cuenta una visión estratégica que propone la construcción de un Comité Cívico que pueda incorporar las diversas corrientes ideológicas de izquierda, progresistas y alternativas; pero especialmente la representación de la población excluida del bienestar de la ciudad. Se subrayó que es esta plataforma unitaria la que se considera como el único camino viable para poder alcanzar el triunfo electoral. En este contexto se hizo entrega de una edición especial de la PLATAFORMA: SENTIDO COMÚN PARA LA ACCIÓN POLÍTICA, la cual, luego de exponer sus 12 ejes programáticos, concluye haciendo un llamamiento “A todas y todos al apoyo de la Iniciativa de la Comuna, a iniciar el camino hacia la reforma urbana popular que urgentemente necesitamos los habitantes de la Ciudad de Guatemala. ¡AHORA! (a cargo de Álvaro Véliz);

Exposición 

Exposición de los contenidos fundamentales del libro de Henri Lefebvre “El derecho a la ciudad” (a cargo de Álvaro Véliz). En una entrevista a David Harvey, éste comenta que Lefebvre propuso la idea en respuesta a lo que ocurría entonces en las calles. Por ejemplo, París era una ciudad dominada por el capital financiero y los promotores inmobiliarios, y la gente estaba perdiendo los entornos urbanos que tanto valoraban. Asimismo comenta Harvey, este antiguo modo de vida estaba siendo desplazado y sustituido por un nuevo modo de vida basado en la comercialización, la propiedad, la especulación con la propiedad, la construcción de carreteras, el automóvil, la suburbanización, y con todos estos cambios vimos un aumento de la desigualdad y la inquietud social.

Para presentar y exponer la •problemática urbana• se impone un punto de partida: el proceso de industrialización. Sin lugar a dudas, este proceso es el motor de las transformaciones de la sociedad desde hace siglo y medio. Hasta ahora hemos mostrado el asalto de la industrialización a la ciudad, y hemos esbozado un cuadro dramático de este proceso, considerado globalmente. Esta tentativa de análisis podría dejar creer que nos encontramos ante un proceso natural, sin intenciones, sin voluntades pero, aunque algo hay de esto, una visión así quedaría truncada.

A través del análisis crítico de la Carta de Atenas, expuesto en los cursos de Sociología de la Vida Urbana de la Universidad de Estrasburgo, Lefebvre desmonta al final de la década del 50 el andamiaje teórico que justificaba los criterios de Planeamiento de las Grandes Urbanizaciones Francesas. La trampa de la Carta está en que parte de una definición funcional de las necesidades humanas que reduce caricaturalmente la vida.

En la actualidad, la ciudad moderna, al convertirse en centro de decisión, o, mejor aún, al agrupar los centros de decisión, intensifica, organizándola, la explotación de la sociedad entera (no sólo de la clase obrera sino de las otras clases sociales no dominantes). Ello significa, no que la ciudad sea lugar pasivo de la producción o la concentración de capitales, sino que «lo urbano» interviene como tal en la producción (en los medios de producción). Cuando los problemas de conjunto han emergido con el nombre de urbanismo se les ha subordinado a la organización general de la industria. La ciudad, atacada a un tiempo por arriba y por debajo, se acomoda a la empresa industrial; figura en la planificación como engranaje; se convierte en dispositivo material; capaz de organizar la producción, controlar la vida cotidiana de los productores y el consumo de los productos.

Lefebvre critica la expansión urbana, la destrucción del campo, y asimismo la destrucción de la comunidad de la ciudad; es decir la segregación socio-espacial. Además apunta cómo se “han desgajado del espacio y el territorio a individuos y grupos”; en este sentido critica la generalizada destrucción del tejido urbano y la planificación urbana burocrática. Desarrolla además una crítica a los sujetos de la ciudad, desde sus vectores ideológicos: estado, empresa y la disciplina del urbanismo. Así, como tesis fundamental propone la síntesis de la integración y la participación, y al sujeto obrero como protagonista de lucha. Lefebvre manifiesta que sólo grupos, clases o facciones de clases sociales capaces de iniciativas revolucionarias pueden tomar en cuenta y llevar hasta su plena realización las soluciones a los problemas urbanos. Así, la ciudad renovada será la obra de estas fuerzas sociales y políticas.

Dentro de las proposiciones de Henri Lefebvre se encuentra el llamado Nuevo Humanismo (o marxismo humanista), llevando así un continuo experimentalismo utópico, es decir, a través de un abordaje de “transducción” (no es deductivo, no es inductivo). Un nuevo planteamiento urbanístico necesitará potenciar la capacidad de iniciativa, la reforma urbana y desarrollar la síntesis de la política en la ciencia de la ciudad y la fuerza social. Su metodología conforma determinadas operaciones espontáneas del urbanista, el arquitecto, el sociólogo, el político, el filósofo, entre otros, e introduce el rigor en la invención y el conocimiento en la utopía. De esta manera, Lefebvre propone que cambiarían la realidad si entraran en la práctica social: el derecho al trabajo, a la instrucción, a la educación, a la salud, al alojamiento, al ocio, a la vida. En estos derechos figura el derecho a la ciudad.

La proclamación y la realización de la vida urbana como reino del uso (del cambio y del encuentro desprendidos del valor de cambio) reclaman el dominio de lo económico (del valor de cambio, del mercado y la mercancía) y se inscriben por consiguiente en las perspectivas de la revolución bajo hegemonía de la clase obrera. Esto reclama una revolución cultural permanente al lado de la revolución económica (planificación orientada hacia las necesidades sociales) y la revolución política (control democrático del aparato estatal, autogestión generalizada).

Comentario 

Presentación del comentarista experto en temáticas atinentes al derecho a la ciudad, Estuardo Macz Leiva, guatemalteco, normalista y luchador social desde hace mas de 30 años, quien vivió activamente todo el proceso del Enfrentamiento Armado Interno en su calidad de militante revolucionario de URNG. Macz, coincidió con los contenidos fundamentales presentados por Véliz, en relación a Lefebvre, sumando para el debate, algunos de los planteamientos político filosóficos de David Harvey, desde su artículo “El derecho a la ciudad” (facilitador de este espacio de exposición, debate y propuestas, Alfredo De León).

Dentro de los conceptos / nociones presentados por Macz, los cuales son fundamentales para entender y abordar temáticas como el acceso al suelo, la certeza jurídica de la tierra, el derecho a la ciudad, entender el carácter del Estado, la exclusión, las clases sociales, la plusvalía, sistema de producción y propiedad en el sistema capitalista vrs. el socialista, destacamos entre otros, para el análisis, el debate y la construcción de nuestras propuestas programáticas, los siguientes.

Propiedad

 Apropiación de los bienes materiales creados en la producción. La propiedad siempre se presenta bajo una forma históricamente determinada; su contenido y forma dependen del modo dominante de producción. El papel principal en la apropiación lo desempeña la propiedad sobre los instrumentos y medios de producción. El carácter de la propiedad se determina en función de quienes son los poseedores de tales instrumentos y medios. 

Derecho legal al uso exclusivo de un bien y a la exclusión de otras personas de su posesión, uso o control. El derecho de propiedad implica no sólo el uso corriente del bien, sino además la capacidad para modificarlo, transferirlo, donarlo o venderlo, así como el derecho a usufructuar los productos que se obtienen de ese bien. 

Los bienes objeto de propiedad son generalmente bienes físicos -tierras, ganado, bienes de capital, bienes de consumo- pero pueden ser también bienes intangibles, como las patentes y el copyright. La propiedad puede ser ejercida por individuos o personas jurídicas, entes colectivos que tienen derechos y obligaciones legales semejantes a las personas naturales. 

Propiedad Capitalista del Estado

forma de propiedad sobre los medios de producción; se da cuando el dueño de las empresas no es un capitalista o una unión de capitalistas, sino el Estado capitalista. Surge al crearse empresas en diversas ramas de la economía a cuenta del presupuesto estatal y también al nacionalizarse las que hablan pertenecido a determinados capitalistas o monopolio.. En dichos países, el fortalecimiento de la propiedad estatal hace posible el ascenso de la economía, de la cultura y del bienestar de los pueblos de las excolonias y países dependientes. 

Propiedad Cooperativa

Propiedad de grupo. En el régimen capitalista, constituye una variante de la propiedad privada.  La naturaleza social de la propiedad cooperativa es determinada en primer lugar por la forma dominante de la propiedad a que se halla vinculada. Bajo el capitalismo, la propiedad cooperativa (incluso la de las cooperativas obreras) presenta un carácter lucrativo particular y no social, dado que se desarrolla sometida al influjo de la propiedad privada capitalista dominante en la sociedad. Las cooperativas, al comprar y vender las mercancías de las empresas capitalistas, contribuyen a reforzar y desarrollar las relaciones capitalistas de producción. El beneficio de tales cooperativas no es otra cosa que plusvalía realizada.

Propiedad Socialista

propiedad social sobre los instrumentos y medios de producción, base económica del socialismo. Surge como resultado de la revolución socialista por medio de la socialización de la propiedad privada capitalista y por la transformación, en consonancia con los principios socialistas, de la pequeña propiedad privada de trabajo. propiedad de todo el pueblo, forma superior y rectora de la propiedad socialista.

La propiedad socialista estatal se diferencia radicalmente de la propiedad capitalista de Estado. Surge como resultado de la revolución socialista mediante la nacionalización de la propiedad de capitalistas y terratenientes. La propiedad socialista estatal se dio por primera vez como producto de la “Gran Revolución Socialista de Octubre”  en la Rusia zarista. 

El Comentarista y Expositor Estuardo Macz, hizo énfasis y explicó cada uno de los nueve Principios que deben regir el proceso integral del derecho a la ciudad, incluyendo los derechos ciudadanos.

-Gestión democrática de la ciudad

-Función social de la ciudad

-Función social de la propiedad

-Pleno ejercicio de la ciudadanía

-Igualdad, no a la discriminación

-Protección de los grupos vulnerables

-Compromiso social del sector privado

-Economía solidaria

-Políticas impositivas progresivas

El derecho a la ciudad, derechos ciudadanos a:

-Vivir en un lugar 

-El espacio público y la belleza 

-La identidad colectiva

-La movilidad y la accesibilidad

-La conversión de marginal a ciudadano

-La innovación y la comunicación

-La protección del gobierno local

-La justicia y la seguridad

-La ilegalidad y la desobediencia civil

-El medio ambiente

Desde los citados autores, fundamentó respecto a la urgencia de reconstruir, planteando el “Derecho a transformar la ciudad en algo radicalmente distinto”. Sugirio analizar y debatir sobre las siguientes interrogantes:

¿Oportunidad para qué reconstrucción?

Reconstrucción desde y para los pobladores vrs. reconstrucción desde y para los empresarios

Vivienda: ¿un derecho o una mercancía?

Respecto al desafío toral de hacer ciudad, hizo énfasis en la necesidad de redimensionar el problema a partir de la definición misma de un modelo de ciudad, dándole a la problemática una perspectiva territorial que le permita cumplir la función social, establecer una normatividad clara y vigente, una política de suelo transformadora y conservacionista, dotar con instrumentos financieros viables y asumir un liderazgo capaz de sobrepasar los intereses particulares.

Concluyó su valiosa intervención, exponiendo a La Comuna, 7 desafíos en la ciudad de Guatemala para hacer ciudad:

1. Participación ciudadana y democracia local-municipal. Problema CUB’S/COCODES, instalación del COMUDE. 

2. Presupuesto y Finanzas Municipales.  Para el año 2011 el presupuesto asignado a la “Muniguate” es de Q830, 000,000.00 que con las ampliaciones llega a Q.977, 217,100.00 (unos US$129,604,389.92)

3. Ambiente y saneamiento. Áreas verdes/Desechos sólidos/Drenajes/Colectores

4. Transporte público colectivo y movilidad urbana. Transmetro/Transurbano 

5. Megaproyectos y espacio público. Revitalización del Centro Histórico / Corr. Central. 

6. Desarrollo inmobiliario, vivienda y precariedad urbana.  Control territorial / Catastro / IUSI

7. Plan de ordenamiento territorial de la Ciudad de Guatemala (POT-Muniguate).  El transecto o la caracterización territorial urbano-rural / El modelo espacio-temporal o los ciclos urbanos / el “partnership” 

8. Seguridad ciudadana y comunitaria. Prevención /promoción/protección/ intervención

Discusión y recomendaciones

Por último, se generó un espacio dinámico de interacción entre las y los participantes, quienes dialogaron bilateralmente, reflexionando sobre las dos exposiciones y/o formulando preguntas a los ponentes, a la plenaria y/o proponiendo alternativas de solución para la temática central de “El Derecho a la Ciudad”. En esta dirección y previo a subrayar lo complejo que es analizar, debatir y proponer, desde nuestra experiencia y tomando como insumo teórico y político a los Dos Autores Marxistas ya citados, desde quienes se abordaron temáticas y conceptos como: El Derecho a la Ciudad, Urbanismo, Derecho Humano a la Ciudad, Excedentes, Plusvalía, Suelo, Capital Financiero, Ideología, Sistema, Estructura Económica-Política y Social, entre otros, buscando entender el Derecho a la Ciudad desde el Nuevo Humanismo, el cual antepone lo Político a lo Económico, planteando integralmente el impulso de una profunda Reforma Urbana. (facilitador de este espacio de exposición, debate y propuestas, Alfredo De León). 

Entre las preguntas, comentarios y propuestas, destacamos las siguientes, desde su enfoque mas prospectivo y dinámico, producto de las respuestas de los ponentes y las propuestas de las y los comuneros:

-Se propone garantizar en los próximos conversatorios, mas participación de la gente que vive día a día la crisis urbana, desde los cinturones de miseria que rodean la ciudad capital, hasta la población en general que sufre con la falta de agua, transporte, seguridad…;

-Se sugiere investigar datos y composición actual de los Trabajadores por Cuenta Propia, de los cuales se citó que constituyen por lo menos el 66% de la PEA. Se considera de orden estratégico su conocimiento y participación en La Comuna, ya que este mayoritario segmento de la población laboral, es clave para la Reforma Urbana;

-Se hizo énfasis en el papel estratégico de los Artistas, del Arte en sus diversas expresiones y dimensiones, como parte clave en la construcción y difusión del proyecto político de La Comuna;

-Quedó planteada para este proceso de construcción colectiva, la interrogante, de lo cual ya se viene avanzando en aspectos fundamentales de su construcción ¡Cuáles son los Retos que implica construir el Derecho a la Ciudad? Se hace énfasis en trabajar en el Cómo, para pasar de la Protesta a la Propuesta bien estructurada y fundamentada;

-Se sugirió hacer mayor énfasis en el conocimiento y participación de los COCODES, base fundamental de lucha contra las ilegalidades de la Municipalidad capitalina, al imponer los CUBs, los cuales son inconstitucionales;

-Se expone que la Ciudad debemos concebirla como la Obra de Arte Colectiva.

Se instó a convocar a mas compañeras y compañeros, para participar en el VI Conversatorio, del cual próximamente se girará la respectiva convocatoria, así como los documentos básico para el abordaje del Municipalismo Libertario. Se concluyó, además, conscientes de que debemos de luchar por la erradicación del Matrimonio, Sí! Del Matrimonio de La Capital y del Capital, el cual excluye, margina y mantiene en el poder a la derecha Neo Liberal, para ENTREGARLE LA CIUDAD DE GUATEMALA AL PUEBLO.

Iniciativa de la Comuna

¡El poder a la multitud!