#icmpd

[warriupdate]

#MondayQuiz Girls of what age get trafficked the most? a. Ages 12-14 b. Ages 14 – 16 c. Ages 16 – 18 (image from a scene in the movie @pearlson15Hills) #PearlsOn15Hills #ECOWAS #IllegalImmigrants #ICMPD #WarriUpdate #WUP #Warri (at Warri, Nigeria) https://www.instagram.com/p/B9gxCiOA1E_/?igshid=zkegshmux6ir

[terakopian]

Very much looking forward to my talk this afternoon about photojournalism to this fabulous group of journalists from around the Caucasus. Organised by the International Centre for Migration Policy Development (ICMPD). #training #photojournalism #icmpd #InternationalCentreforMigrationPolicyDevelopment #keynote https://www.instagram.com/p/B39AG8-nTJl/?igshid=1o79q8ed77nib

[martinstieger-blog]

Relatively unknown but very important – ICMPD

The ICMPD International Centre for Migration Policy Development is one of the most important but – I think – under-recognized international organizations situated in Vienna!

ICMPD – Information on youtube: https://www.youtube.com/user/ICMPD

ICMPD is an international organisation with 15 Member States:

Austria,

Bosnia and Herzegovina,

Bulgaria,

Croatia,

Czech Republic,

Hungary,

The former Yugoslav…

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[stretchingborders-blog-blog]

Remittances & Development: capturing the migrant as capital?

An emerging problematic:  "a politics of mobility" versus a "politics of control".  The politics of control does not seek to cease mobility but rather to control or channel it in certain ways.  In a sense this is not only a struggle between open borders and closed border but over migrant 'autonomy' (writ large) or the ability to 'manage migrant flows and activities.  Perhaps though we have to understand this struggle as not only referring to the movement of migrant 'bodies' but also the autonomy of migrant 'capital'

Here is an interesting quote from an ICMPD produced document on best practices in including emigrant commmunities in migration and develpoment policies. 

“Concrete measures taken to facilitate emigrant community engagement are wide-ranged. With the aim to incite return of financial capital of national[s] abroad, and in many cases also of foreign investors, various types of institutional support mechanisms have been established to enhance, facilitate and, to a certain extent, strategically orientate investments towards regions and/or economic sectors in need."

Thus. the migrant as capital is also an object of management and channeling of flows due to the volume of remittances.

[stretchingborders-blog-blog]

ICMPD (International Center for Migration Policy Development/Centro Internacional para el Desarrollo de Políticas Migratorias): Una reseña breve

ICMPD (International Center for Migration Policy Development/Centro Internacional para el Desarrollo de Políticas Migratorias): Una reseña breve

  Bajo políticas macro de la Unión Europea como la Política Europea de Vecindad  (PEV) y la Aproximación Global hacia las Migraciones (AGM), ambos enfoques de esta investigación, existen distintas organizaciones que desarrollan sus propias “practicas de frontera”, ayudando así a componer este régimen de fronteras externalizadas. 

Un ejemplo, tal vez mas conocido, de estos actores seria FRONTEX- simbolizando en muchos sentidos la frontera como ‘dura’ o ‘fortaleza’.

 Otra clase de actor menos conocido es el ICMPD. Nos interesa entender como elaboran un nuevo lenguaje sobre fronteras y como intentan plasmar estos conceptos en practicas (policiales, legales, etc.) de frontera.

INTRO BREVE: ICMPD es uno de los equipos implementadores principales de la UE en su cooperación en gestión fronteriza con terceros países, y un centro importante donde se ha desarrollado el pensamiento sobre la externalización.  No es una agencia oficial, pero es algo mas que una ONG o think-tank. Su estatus legal es de organismo internacional.

Punto de referencia para la UE- es el organismo que mas proyectos le ha sido concedido por la comisión europea a través de su programa de financiación para cooperación fronteriza con terceros paises (AENEAS),

ademas de ser un punto de referencia en la externalización de fronteras desde los anos noventa. (Interesantemente, ICMPD entrena miembros de la Comisión en conceptos de Frontera que la comisión misma propone en sus comunicados.)

Con esto proyectos ICMPD esta a cargo de organizar, administrar e implementar proyectos de intercambio, entrenamiento y adiestramiento de los equipos y administraciones de terceros países encargados de políticas fronterizas y migratorios.   

 EJEMPLOS DE ACTIVIDADES Y PROGRAMAS DEL ICMPD: “Issues vary from document security, identification of irregular migrant, info on trafficking, managin irregular mig, managing mixed flows, strengthening weak borders., visa policy, biometric technology, algining policies on border contrl, trafficking, asylum etc., retention and detention centers, promoting inter-institutional dilaogue, statisitcal research, use of IT in migr management, state-to-state knowledge transfer...”

PRODUCCION DE CONCEPTOS EXPERTOS En este sentido, ICMPD forma un nodo central donde se elabora y difunde una racionalidad de gobierno de las fronteras particular- un punto de ‘expertise’ que intenta (no sin tensiones, debate, conflicto, etc.) difundir su manera de enunciar, y acatar las migraciones en muchos países.  

Una cita de su propio newsletter ese muy ilustrativo de esto: 

“the tasks of the new Centre were to develop new concepts on legal and illegal migration” (Arbenz 2009 co-fundador de ICMPD)

ICMPD asiste a reuniones internacionales para explicar conceptos de gestión fronteriza de la Unión Europea (como el IBM) en lieu de la Comisión o instancias como FRONTEX; o ICMPD organiza cumbre ministeriales  de la UE sobre migraciones (ej bajo la presidencia Checa)

ICMPD, produce estos conceptos en un ambiente ‘informal’- non-binding, no sujeto a marcos oficiales, legislativos y tampoco sujeto a mucho debate publico,---una lógica tecnocrática transnacional 

Interesante notar que una de los fines del ICMPD parece ser re-enforzar un régimen internacional de gestión de la migración...Aunque los estados siguen siendo los actores principales (segun la misma definición de ICMPD) definiendo metas/fines, y el trabajo de ICMPD es ‘inter-gubernamental...se podría decir que hay una gubernmentalidad en desarrollo/emergente a un nivel inter-regional-internacional cuyo enfoque se reproduce en múltiples territorios

EXPORTAR y DIFUNDIR NOCIONES Hay un intento explícito de ‘exportar’ estos conceptos expertos a otros países -vecinos y no vecinos- donde no existe posibilidad de adhesión a la UE.   Aunque en los informes se utilice el lenguaje de ‘partnership’ o ‘voluntad’, se ve una clara uni-direccionalidad en el entrenamiento y ‘capacitación’ por parte de la UE y ciertas organizaciones (OIM por ejemplo) hacia terceros países...Hay que tener en cuenta que este entrenamiento y transferencia de conocimiento sobre control fronterizo se realiza en una condiciones desequilibradas entre EU y 3 países: a veces se les exige cooperación con fuertes condicionalidades para apoyo diplomático y financiero por parte de la UE y sus estados miembros (ej. Consejo de Sevilla). Dada esta uni-direccionalidad, se puede hablar de un intento de ‘fomentar y difundir’ esta manera de entender la gestión fronteriza y de definir prioridades en cuanto a la inmigración hacia otros países  

LENGUAJE CIENTIFISTA: Una misión importante de ICMPD es la investigación sobre la inmigración (para lo cual tiene acceso a fuentes policiales, difícilmente accesibles por otras organizaciones).

Aquí el desarrollo de mediciones cuantitativas, estadísticas tiene mucho peso para la organización-- el desarrollo de sistemas estadísticos transnacionales sobre la inmigración, entre estados miembros de la UE, y también otros estados parece cobrar prioridad generando un lenguaje y medidas ‘científicas comunes’... 

Como dice el director 

“After all, statistics are the basis for political decision making in migration policy.” (Zurcher 2007)

(aunque estos es algo altamente contestado por otros expertos in migraciones y fronteras como el abogado Carrera y geógrafo Houtum que justamente las políticas migratorias no se basan en un análisis de estadísticas).

LENGUAJE DE LEGITIMIZACION: (O LOS CULTURAL POLITICS- UNDERLYING NOTIONS- OF MIGRATION) -visión de la inmigración (irregular) como potencial amenaza contra la soberanía de los estados.  Basándose en declaraciones del antiguo DG: “states want to determine who can enter and who can remian in their territory”;  “migration policy is about state sovereignty”.  Existe un estrés retórico en los estados como principales actores en las políticas migratorios- la cooperación debería existir sobre todo entre estados y los estados deben de ‘nacionalizar’ puntos de gestión migratoria.

En este sentido, la inmigración irregular atenta contra el control de los estados.  La inmigración puede proporcionar beneficios pero solo si bien gestionado y controlado por estados 

-una utilización de lenguaje como ‘lucha’ ‘combate’ contra la inmigración irregular/illegal (los dos términos se utilizan) (interesantemente no continua)

-el trafico de los seres humanos como una ‘causa central’ en esta lucha- una que casi justifica el entremado de herramientas y leyes para el control de los flujos migratorios

-gestión de ‘flujos mixtos’-(irregulares) : que incluye refugiados, personas traficadas, niños, personas vulnerables, smuggled y migrantes económicos- identificar, clasificar y organizar estas personas que llegan en situaciones irregular justifica un importante despliegue de ‘expertise’, equipamiento, y legislación...

Aunque la protecciones de ‘personas vulnerables’ cobra centralidad en los informes de la actividad de ICMPD- también hablan de la distinción entre ‘bona fide’ (auténticos) refugiados y otros como ‘migrantes económicos’  (un vocabulario también utilizado por la UE en sus informes sobre cooperación fronteriza en la PEV)

También- para identificar, colar y organizar estos migrantes se justifica y ‘reinforce’’ un sistema de ‘retención’ y ‘detención’- los centros de internamiento y/o acogida tan altamente contestados por los movimientos sociales ligado a la migración

-‘beneficios de la migración’- desarrollo, empleo...de todos modos, el discurso de migración & desarrollo...pero casi toda su programación actual se enfoca en inmigración ‘irregular’ o ‘ilegal’-  Hasta el director general de ICMPD implica en una de sus cartas que el “buen gobierno en áreas como migración y seguridad” serán las precondiciones para cooperación internacional en temas de migración y desarrollo (parecido al discurso oficial de la UE)

MAPS! VISUALIZACION CARTOGRAFICA-  I-map: (véase el post en este blog sobre el mismo) diseñado para facilitar cooperación policial y legislativa- un enfoque importante en gestionar flujos y puntos calientes. Este programa- financiado por la UE- fue diseñado e implementado por la ICMPD.  Es un ejemplo de como ICMPD desarrolla ‘conceptos expertos’. En concreto, este mapa es una manera de plasmar la estrategia de ‘la gestión de rutas migratorias’. Su lenguaje visual -una cartografía que sugiere precisión, nuevas tecnologías, etc.- le confiere un cierto ‘cientifismo’ (aunque varios expertos en migraciones disputan mucho la utilización de flechas  o linea simples para trazar rutas) formando así una herramientas discursiva potente.  De hecho el i-map ha recibido un nuevo ciclo de financiación de la Comisión Europea y también apoyo para expandirse de su enfoque original en el Mediterráneo y Africa hacia el Este de la Unión Europea. 

NOTAS DE CONCLUSION PREVISORIAS Un nuevo lenguaje para entender las fronteras y practicas de gestión de esas fronteras esta emergiendo progresivamente y difundiéndose a través de  acuerdos marco de cooperación “capacity building”, la contratación de ‘expertos’ en gestión fronteriza que difunden sus conceptos a múltiples actores...podríamos decir (con la precaución de indagar mas antes de sujetarnos a este concepto) que estamos ante un ‘régimen de verdad’, a la Fouc., que intenta hegemonizar el discurso sobre migración y fronteras- y los demás temas que lo tocan (seguridad, derechos, desarrollo, etc.) 

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"Trafficking"? a just cause, or a blanket accusation?

When delving deeper into border externalization, the discourse of 'trafficking' comes up continuously.  Fighting human trafficking has become the 'causis belli' of many border cooperation schemes with third countries.

For example, following the newsletters of the ICMPD (International Center for Migration Policy Development- key policy & concept developer for the EU and member states on border externalization) Trafficking takes front and center in many of their projects and as a way of justifying activities such as the retention and detention of mixed flows.

Fair enough, "trafficking", when linked to modern slavery, forced labor of vulnerable people, etc. is horrible and should be stopped....but could it also be that 'trafficking' has become something of a catch all term that is justifying a much broader border apparatus in the name of saving 'trafficked persons' 

recent scene: a migrant rights' association's bi-weekly meeting.  A new participant came by, his first time at the groups meeting...He was a young fellow, from a fishing family in Senegal.  Due to the destruction of the fishing sector (largely due to contracts with SPanish fishing companies) he decided to migrate.  Since he knew how to pilot a sea vessel he was offered a 'free ride'  if he could pilot the boat taking the migrants to the EU.

When they arrived they were detained in a 'reception center' for migrants.  From there he was transferred to a maximum security prison having been accused of the crime of 'trafficking of human persons'.  He had been imprisoned 3 years, from young unemployed fisherman to maximum security inmate because he dared to migrate....

Tonight was his first night out, and he joined a group fighting for migrant rights.