Vital’quartier : l’opération réussi de la municipalité en faveur des commerces de proximité
Intervention de Laurence Goldgrab au conseil de Paris du 12-13 Novembre 2013
Monsieur le Maire, mes chers collègues,
La SEAMEST, crée il y a 30 ans, mène, à la demande de la Ville de Paris, une action forte en faveur du développement économique de proximité. Dans le cadre de cette mission est née en 2004, l’opération Vital’quartier, dont le bilan pour l’année 2012 vous est aujourd’hui présenté.
Cette opération est une démarche véritablement innovante de revitalisation du commerce de proximité. Porteur de richesse économique, d’emploi et participant indubitablement au vivre-ensemble dans nos quartiers, il doit être une priorité pour notre Ville. Vital’quartier, opération unique en France, répond à ce besoin. Son objectif est de modifier la structure locale d’implantation des commerces dans 11 secteurs de la Ville. Ces zones sont caractérisées par un tissu commercial fragile et un important déficit de diversité des enseignes. On y observait un processus de disparition progressive des activités commerciales ou un développement endémique de la mono-activité.
A travers une convention publique d’aménagement et de développement économique, la SEMAEST agit à travers l’acquisition de murs de boutique, qu’elle va ensuite rénover pour implanter des commerces utiles aux habitants et procéder à terme à la revente des acquisitions et réalisations effectuées. L’ensemble des opérations se fait en concertation avec les mairies d’arrondissement, les associations de commerçants et les conseils de quartiers.
Les commerces réinstallés par la SEMAEST ont d’ailleurs entraîné l’arrivée spontanée de nouvelles enseignes amplifiant les résultats de l’action. A titre d’exemple dans le secteur de Belleville, touché par la désertification commerciale et concerné la première séquence de Vital’quartier, le nombre de locaux vacants est passé de 303 à 180.
Face au succès de l’opération, une deuxième séquence a été lancée en 2008 sur d’autres secteurs, comme le Quartier Latin. L’objectif plus spécifique sur ce quartier est de maintenir et développer le commerce culturel. Objectif atteint, puisque Vital’quartier a permis d’en enrayer la baisse, ce qui est un signe positif de possibilité de maintien des commerces culturels, en souffrance sur notre territoire. Mais l’opération a permis d’aller plus loin encore à travers la création sur le quartier Fontaine au Roi du Pôle Fontaine Ô livres. Lancé en 2006, ce réseau d'une trentaine d'éditeurs, libraires et diffuseurs permet de mutualiser les besoins et contribuer à la valorisation des métiers du livre, tout en disposant aussi d'un volet « pépinière d'entreprises » pouvant accueillir jusqu'à cinq porteurs de projet. Sur un territoire qui a longtemps vécu au rythme des presses de ses nombreuses imprimeries, ce projet a intégré l’identité du quartier à l’innovation.
Le bilan global présentait au 31 décembre 2012, la maitrise de 298 locaux pour un total de 35356 m² dans le cadre de Vital’quartier 1, et de 74 locaux pour plus de 4000m² dans le cadre de Vital’quartier 2.
L’extension des zones d’action de Vital’quartier est un vœu que nous partageons, même si une généralisation parait aujourd’hui complexe et coûteuse. Une approche par micro-quartier dans d’autres zones, notamment périphériques, de la Ville pourrait être expérimentée pour pallier à cette difficulté. Nous espérons bien sûr plus largement, que de prochains développements législatifs et réglementaires permettront de créer les outils nécessaires à une intervention plus rapide et moins couteuse et de donner à la Ville de Paris de plus amples moyens d’agir.
En attendant d’éventuels changements en la matière, il me semble aujourd’hui nécessaire de saluer l’action de la Ville et de l’exécutif pour la défense du commerce de proximité.