Las claves del cambio para recuperar Navarra
(Intervención de Uxue Barkos en Foro Ser Navarra - Iruñea 13/3/2015)
Egunon ta eskerrik asko jaun andreak, ta eskerrik askobertara hurbildu zareten Nafarroako agintariei.
Me invita la cadena SER a exponer mi idea de Navarra, y en estos momentos especialmente no puedo evitar refugiarme en los clásicos y en el “Quosque tandem abutere, Catilina, patientia nostra”... “Hasta cuándo abusaras de nuestra paciencia. Hasta cuándo esta locura seguirá riéndose de nosotros”.
Parafrasear a Cicerón en su histórico discurso contra la conspiración, el complot y los sobornos me sirve para venir hoy a la triste actualidad que vive Navarra... Y seguro que más de uno entre los presentes ha podido identificar de manera nítida a más de un catilina-foral.
Pero más allá de esta particular catilinaria, más allá del hartazgo que ante el escándalo continuo se ha instalado entre nosotros, me gustaría que nos preguntáramos cómo hemos podido llegar hasta aquí. Cómo una sociedad bien formada, solidaria, ambiciosa, con iniciativa y orgullosa de sí misma se ha convertido en pasto fácil de titulares que desvelan ineficacia en la gestión de lo público, las corruptelas extendidas y el desmantelamiento sistemático de las principales instituciones civiles de nuestra sociedad.
Hace una década, cuando decidí tomar partido en la vida política lo hice ya entonces desde la convicción de un diagnóstico de Navarra repleto de riesgos. Entonces quienes gobernaban sumidos en la autocomplacencia, los mismos que hoy siguen gobernando y escurren el bulto de sus responsabilidades me acusaron de aguafiestas y pesimista bajo el señuelo secular del "que vienen los vascos".
Ahora que nuestra principal institución financiera ha desaparecido, ahora que nuestra principal institución deportiva zozobra peligrosamente, mis temores de entonces por desgracia se han hecho realidad.
1.-Crisis de valores / A dónde hemos llegado
Pues bien: Todo este desastre que ha dañado significativamente la imagen exterior de Navarra y nuestras propias convicciones respecto a lo que somos y podemos ser, en esencia se debe a un único motivo. Los ámbitos de poder navarros se han visto afectados durante años por una sistemática falta de valores en la toma de decisiones. Una crisis de valores que ha primado los intereses clientelares y económicos para fines particulares, despreciando el interés general. Hablo de quienes desde distintos cargos y en distintas instituciones se ocuparon primero de asegurar una tupida y presuntamente lucrativa red de intereses, quedando para mejor ocasión el buen gobierno de los recursos.
Pero hoy no me interesa tanto haceros un detallado relato de los desastres a los que estas actitudes nos han llevado, como a reflexionar conjuntamente sobre la trascendencia que para Navarra tiene recuperar los valores sobre los que debe asentarse nuestra sociedad.
Y es en este punto donde quiero centrar mi intervención de hoy.
Que el cambio será una realidad tras el próximo 24 de mayo nadie lo puede negar porque la práctica totalidad de los candidatos a dichas elecciones somos nuevos, pero la clave no está en los nombres, sino en el compromiso de cambio de valores que la persona que tenga la responsabilidad de asumir la presidencia del gobierno foral sea capaz de llevar a cabo.
Señoras y señores: el que Navarra necesita no es un cambio de nombres o de siglas; es un cambio de valores!
Ningún programa o acción de gobierno que cuente con una mayoría aritmética para formar Gobierno nos servirá de nada si no está previamente dirigido por un claro compromiso de recuperación de valores.
Claro que hoy me preocupan el paro, la falta de tejido industrial, la competitividad de nuestras empresas, la imagen de marca de Navarra, nuestro sistema público de salud, nuestra educación, o la cobertura de los más necesitados de nuestra sociedad...
Pero para esa ingente tarea de gobierno necesitamos un nuevo contrato social entre todas las mujeres y los hombres de Navarra.
Un contrato sobre bases éticas que parte de la responsabilidad individual: cada uno de nosotras y nosotros debe asumir SU responsabilidad en la recuperación de Navarra. No podemos seguir mirando absortos el desastre colectivo, limitándonos a buscar culpables.
Cada empresario, cada trabajador, cada funcionario o cada profesor debe establecer ese compromiso para convertir a nuestra comunidad en vanguardia de progreso en Europa. Necesitamos ejemplarizar nuestras actuaciones. Necesitamos poner en valor la honradez y el valor de la palabra dada como ejes de nuestra actuación. Sólo así volveremos a ser fuertes y capaces de enfrentarnos a los retos de un mundo global y trepidante.
Navarra representa una realidad pequeña en ese conjunto, pero precisamente por eso, si es capaz de mostrarse unida en torno a sus valores aprovechará sus mejores herramientas para moverse con más agilidad en su entorno.
2.-Recuperación valores/ Compromiso con Navarra.
Mi compromiso con Navarra parte de esta base ética.
Como os decía, llegué a la política hace más de una década. Lo hice en el ámbito de la política del Estado, con el afán de representar a Navarra para mejorar su relación y condiciones con el Gobierno del Estado. Con mayor o menor fortuna, he tratado de defender los intereses generales de la ciudadanía Navarra ante Gobiernos y mayorías de muy distintos colores políticos e ideologías. Interpelé con la dureza que el caso requería al presidente Aznar a escaso meses de los terribles atentados del 11-M, cuyo aniversario recordamos esta semana y a los familiares de las víctimas quiero enviar la solidaridad y el cariño que a toda víctima debemos y procuramos.
Me opuse desde la tribuna del Congreso a la reforma Constitucional ante la que el presidente Zapatero claudicó y que hoy explica en buena parte el drama social y el drama foral en la sumisión a políticas deterministas de ajustes presupuestarios.
Y esta legislatura, ya como diputada de Geroa Bai, me ha tocado defender el régimen foral de los ataques inmisericordes del Presidente Rajoy y su Gobierno.
Mi obsesión todos estos años podría resumirse en la defensa de Navarra como sujeto político frente a quienes la utilizan como mero objeto o moneda de cambio.
He servido también a lo público desde la administración que considero más cercana a la persona, como es la municipal en el ayuntamiento de Iruñea. Una labor menos sujeta a los focos mediáticos pero de enorme trascendencia para la vida cotidiana de los ciudadanos.
Y ahora me presento con toda la humildad que la cosa pública requiere pero con toda la responsabilidad y la ambición que la dirección de un gobierno foral para recuperar Navarra exige.
3.-Recuperar Navarra / El cambio sensato y capaz
Porque recuperar Navarra requiere sensatez y capacidad. Propongo un cambio sensato y capaz.
Cuando digo sensato, apelo a la tranquilidad necesaria para buscar el mínimo común denominador que une a todos los navarros y navarras. El mismo que debe acabar con enfrentamientos gratuitos o interesados entre nosotros. La sensatez que dote de suficiente estabilidad en el tiempo a ese cambio preciso para emprender las reformas que Navarra precisa.
Y cuando llamo a un cambio capaz pienso en el gobierno de los mejores, no en el de las cuotas impuestas por intereses partidistas. Quiero concitar el interés de los más capaces para afrontar la crisis en la que Navarra está sumida. Capaz también por saber escuchar en cada momento y situación lo que los ciudadanos esperan y anhelan del buen gobierno; capaz en fin de contar con la participación de todas y todos.
Si la política es el arte de lo posible, mi primera obligación como candidata a presidir el cambio es presentar a la sociedad mi proyecto para Navarra. Y lo tengo porque, sin ninguna improvisación, y fruto de la experiencia de una década en política y de las ideas de cientos de profesionales implicados en el cambio, hoy puedo decir que tengo una idea posible de la Navarra que queremos.
Ese cambio sensato y capaz que quiero representar tiene emergencias que obligan a formular soluciones a corto plazo. Por ello, el gobierno que pretendo dirigir se compromete a poner en marcha las siguientes reformar en sus cien primeros días de gestión:
- Programa extraordinario (paliativo y temporal) de creación de puestos de trabajo durante un año. Este programa se financiará ajustando un 0,5% en el presupuesto de cada departamento.
- Comprometer un 75% del incremento de la capacidad de endeudamiento en el fomento de actividades de I+D+i, en un programa de asesoramiento y acompañamiento estratégico y de gestión a nuestras pequeñas y medianas empresas, en la internacionalización de las PYMES, el relanzamiento de empresas viables en dificultades y en la rehabilitación de edificios públicos y privados para hacerlos más accesibles y eficientes energéticamente.
- Modificación del acuerdo entre Sodena y las entidades financieras en el marco de la línea BEI, de forma que Sodena asuma hasta el 50% de riesgo medio por entidad financiera, y hasta un 75% en una operación concreta.
- Apertura línea de avales para circulante de Pymes hasta 150 M.
- Realización de un estudio sobre el sector agrario y agroalimentario y las oportunidades de inversión y optimización de infraestructuras existentes en Navarra.
- Coincidiendo con Anel, sistema de alerta temprana para empresas en dificultades. Que el Gobierno sea conocedor a tiempo y pueda moverse.
- Ampliación de 5.000 a 10.000 el número de parados con los que el Servicio Navarro de Empleo se compromete a contactar al año de forma individualizada.
- Incorporar como recurso formativo, tanto para la formación ocupacional como para la formación continua, a la red pública de Institutos de formación profesional
- Asegurar la gestión de fondos europeos del desempleo juvenil directamente desde Navarra.
- Frente a la deslocalización, Incentivos fiscales al compromiso con el territorio en la creación de empleo estable.
- Incentivos fiscales para pactos de rentas.
- Establecer un programa intensivo de comunicación con las grandes y medianas empresas de Navarra para detectar oportunidades de inversión
- Generar la rutina de recibir a los representantes (clusters, asociaciones empresariales) de los sectores más significativos ( Automoción, Energías renovables, Salud, Tics ) una vez al año en la Comisión de Economía y Hacienda del Parlamento para conocer de primera mano sus actividades, la situación del sector al que representan, las previsiones y sus necesidades más relevantes.
- Redoblar esfuerzos en la captación de inversión extranjera
- Programa de formación en el extranjero de 25 jóvenes investigadores con asunción por su parte del compromiso de trabajo posterior en Navarra durante 5 años en centros o empresas comprometidas previamente.
- Con la participación del Centro de Biocombustibles de CENER preparar un informe a la mayor brevedad posible que recoja las opciones de desarrollo de la biomasa y su impacto territorial en términos de empleo.
III.-RELACIONES CON EL TEJIDO EMPRESARIAL.
- Apoyo decidido a las empresas navarras, grandes o PYMES que apuesten por el mantenimiento de los centros de decisión en el territorio.
- Ubicar a Navarra en un lugar preferente de la Europa policéntrica europea que se está impulsando a partir de espacios como la euroregión Navarra-CAV-Aquitania.
- Estudiar, en el contexto de los apartados anteriores, todas aquellas iniciativas de colaboración con territorios vecinos, en especial la CAV, que puedan generar beneficio mutuo para las partes.
• En materia de autogobierno fiscal:
- Exigencia radical y absoluta de que lo pactado entre Navarra y el Estado debe cumplirse y no puede luego ser modificado de forma retroactiva por ninguna instancia estatal, judicial o de cualquier tipo.
- Clarificar de manera que no pueda quedar lugar a la duda que Navarra tiene competencia para regular tributos directos propios en materias no convenidas previamente con el Estado, y a la vez, que ningún tributo directo estatal podrá ser de aplicación en Navarra si no es previamente convenido con Navarra.
- Abrir ante el Estado el debate de la asunción de nuevas competencias regulatorias en el marco de la imposición indirecta, especialmente en aquellas cuestiones que puedan contribuir a la reactivación de la economía y la creación y consolidación de empleo.
- Materializar el pacto alcanzado con el Estado y participar de forma activa en los grupos de trabajo del ECOFIN aprovechando además para estrechar relaciones con interlocutores de los diferentes estados y regiones europeos.
• En materia de impuestos directos:
Sobre la base de la reforma fiscal presentada a finales de 2014 por Geroa Bai, teniendo siempre presente la importancia de asegurar una recaudación fiscal que aporte los medios económicos necesarios para impulsar la actividad económica y sostener los servicios públicos, manteniendo una fiscalidad coherente con nuestro entorno geográfico que acompañe a la inversión y la creación de empleo, reforma de la legislacion vigente de 29 de diciembre de 2014.
- Seguimiento permanente y estrecho de las tendencias existentes en Europa y otros países de referencia en el diseño e implantación de los sistemas tributarios, entre otros temas, por ejemplo, en lo que se refiere a la tributación de las rentas del trabajo y del ahorro y a la tributación del patrimonio. Mantener en todo momento una actitud proactiva e innovadora sobre la base de los principios trasladados en el párrafo anterior.
- Reforzamiento de los mecanismos de competencia fiscal de Navarra tanto en el IRPF como en el Impuesto sobre Sociedades que permitan incentivar un modelo productivo que favorezca el desarrollo sostenible, la innovación, el emprendimiento y el empleo.
- Elaboración de un Plan Integral para combatir las listas de espera.
- Creación de un servicio público de emergencias sanitarias y ambulancias.
- Remodelación y reorganización del edificio de urgencias.
- Impulsar el Plan de salud mental. Replanteamiento del área de infanto-juvenil de salud mental.
- Estudio y revisión de los servicios privatizados y establecer un calendario de reversión de las mismas.
- Establecer las 10 bolsas de ineficiencia más importantes y consensuar con los diferentes profesionales medidas de intervención.
- Aumentar la inversión en educación, aproximándonos a la media europea con el objetivo planificado de mejores resultados educativos.
- Promover el desarrollo de un sistema educativo propio para Navarra, llevando a su máxima expresión el autogobierno en esta materia.
- Ante la aprobación de la LOMCE y su aplicación en Navarra, Geroa Bai apoyará junto con las demás fuerzas progresistas la derogación de dicha ley en cuanto se celebren elecciones generales.
- Crear un Observatorio de Bienestar Social que aglutine la información y los datos disponibles, y recabe y proponga estudios y análisis que posibiliten orientar la planificación y el diseño de las políticas sociales.
- Defender y promocionar los Servicios Públicos:
- Reordenar la concertación:
- Regular y delimitar el Copago reservándolo únicamente a las prestaciones de carácter residencial (exceptuando las del ámbito de la exclusión social)
• Firmeza en la defensa del autogobierno en la exigencia del cumplimiento y desarrollo de la LORAFNA, aun manteniendo la necesidad de refrendo de la norma.
• Cumplimiento y desarrollo de competencias pendientes. En este sentido, consideramos de vital importancia al menos las siguientes competencias:
· Transferencia completa en materia de seguridad social incluida la gestión de su régimen económico (art. 54 del Amejoramiento del Fuero).
· Transferencia completa en materia de tráfico.
· Transferencia completa en materia de I+D+i (art. 44.7 del Amejoramiento del Fuero).
· Transferencia completa en materia laboral incluidas las políticas activas y políticas pasivas de empleo y la inspección de trabajo (art. 58.1.b del Amejoramiento del Fuero).
Por último, y por supuesto, una auditoria sobre la situación financiera real de la comunidad; una reforma de la ley de símbolos que permita a la autoridad municipal respetar los anhelos políticos de la mayoría y a todo ello sumar la recuperación desde las instituciones del orgullo de ser una sociedad bilingüe.
Este es un repaso breve a las medidas que, entendemos, deben tener respuesta rápida en los cien primeros días del futuro Gobierno de Navarra.
Una idea de Navarra, en fin, que pasa ineludiblemente por lograr mayores cuotas de soberanía para Navarra y una Navarra que debe ser soberana fiscal, energética y socialmente.
Defiendo nuestra soberanía fiscal plena. La que nos permitirá decidir cómo ingresamos lo necesario para mantener un sistema adecuado de servicio público y de protección social, a la vez que nos permita un reparto proporcional y justo de la riqueza y del esfuerzo.
Un régimen fiscal propio, armonizado con nuestro entorno foral y europeo y que asuma -¡tenemos que empezar a reivindicarlo!- nuevas figuras impositivas indirectas, especiales o tasas estatales.
Defiendo nuestra soberanía energética, que debe partir del inventario de recursos propios y de un Plan Navarro de energía que aborde cualquier tipo de des balance energético que haga menos competitivas a las empresas navarras. Una soberanía energética que debe ser capítulo fundamental en la negociación del Convenio con el Estado.
Y, por último, defiendo la más real y cercana de las soberanías: la soberanía social. Aquella que representa una sociedad sin desigualdades, con un sistema de bienestar social que garantice la igualdad de oportunidades. Reivindico la soberanía de la ciudadanía que no es otra cosa que la libertad de la persona.
Y la libertad en nuestro mundo tiene apellidos: Sanidad, educación y empleo.
Eso es recuperar Navarra.
4.-La Navarra de todas y todos.
En esta Navarra que aspira día a día a ser más soberana y por tanto más libre en sus decisiones deben caber todas y todos los navarros. Debemos desterrar de la acción política el frentismo que pretende partir en dos nuestra sociedad.
Dejadme que concluya con los tres conceptos que creo deben definir la futura acción de gobierno.
Debe regirnos la obsesión por la claridad. Una combinación entre la voluntad de ser claro y el esfuerzo por dar argumentos. En definitiva: un compromiso por hacer del rigor en el diagnóstico el punto de partida de la acción política.
En segundo lugar, la defensa de la democracia desde la observación del método. No vale el voluntarismo para la acción política de ninguna manera, pero menos que nunca en momentos de crisis. El método, la planificación en el trabajo y el orden en la descripción de los objetivos son razón de ser y herramienta de la acción política democrática.
Y por último, la concepción de la ciudadanía como una sociedad abierta, una sociedad que es diversa y dinámica, que no puede regirse por las posiciones extremas y totalitarias.
Y aunque sólo unos pocos sean capaces de dar origen a una política, el gobernante ha de ser consciente de que todos nosotros somos capaces de juzgarla.
Me siento orgullosa de compartir con un equipo magnifico, que estos cuatro años ha dado buena prueba de ello en instituciones forales y municipales, compartir con ellas y ellos una idea de Navarra y un proyecto sin exclusiones.
Creo sinceramente que el compromiso político es una de las esencias del factor humano y el servicio a lo público no es y no debe ser otra cosa que nuestro amor a nuestra tierra y el servicio a la sociedad navarra.
Y quiero terminar diciendo que creo que nosotros, los políticos, hacemos lo mejor para Navarra cuanto más fieles somos a nuestras convicciones. Las mismas convicciones que nos llevan a recuperar el orgullo de ser navarros.
Quiero ver una Navarra donde el espíritu de empresa sea lo suficientemente fuerte, ético y equitativo como para vencer al desempleo; una Navarra en la que la excelencia y el esfuerzo sean valorados y respetados; en la que se respeten los derechos y primen los valores éticos. Una Navarra en la que se confía en el mundo, que valora los grandes beneficios de vivir en una sociedad libre y está decidida a defenderlos.
Por esa navarra estoy aquí y me presento como candidata de Geroa Bai a la presidencia de su gobierno.
Aitaren etxera oraingoan. Beraz, Nafarroako Parlamenduan orain nire ahaleginak, horrela erabakitzen badute napar herritarrek maiatzaren 24ean.
Eskerrik asko jaun andreok zuen harretagatik.
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