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Este a desarrollado un índice en el cual se puede observar la probabilidad de ocurrencia del reclutamiento. A partir de allí, se puede estimar la prioridad que requiere cada municipio para la implementación de planes, programas, estrategias y proyectos de prevención.
Por medio de dicho índice se puede ver que los municipios que presentan algún tipo de afectación, la cual es clasificada en 5 niveles: superior alto, superior medio, superior bajo, medio y bajo.
- NIVEL SUPERIOR ALTO: aquí se encuentras las regiones que mayor probabilidad de ocurrencia de reclutamiento.
Amazonía: Bajo Putumayo y Caquetá.
Andes: Norte de Antioquia, Catatumbo, sur de Tolima, Bogotá y Medellín.
Caribe: Serranía de San Lucas, Sierra Nevada de Santa Marta, Urabá y cuenca del Sinú.
Pacífico: Chocó, Buenaventura, costa meridional nariñense y sierra occidental caucana.
Orinoquense: cuenca del Guaviare, Ariari - Guayabero, cuenca del Arauca y en menor medida, cuenca del Manacacías.
- NIVEL SUPERIOR MEDIO: se encuentran alrededor de 122 municipios, los cuales se han distribuido en forma dispersa a lo largo del territorio nacional.
-NIVEL SUPERIOR BAJO: cuenta con 120 municipios. Estos tienden a ubicarse en las áreas de transición entre los municipios periurbanos y los municipios periféricos.
-NIVEL MEDIO: hay 272 municipios. Se extienden principalmente en la llanura el Caribe, en los municipios al norte del río Meta y áreas no municipalizadas dispersos de la amazonía
-NIVEL BAJO: cuenta con 504 municipios. Se distribuyen principalmente en municipios del altiplano cundiboyacense, del Atlántico, cerca de los centros económicos departamentales como Boyacá, Santanderes, el altiplano nariñense y en menor medida, municipios dispersos del eje cafetero y el centro antioqueño.
A partir de todos estos datos, se ha propuesto que por medio de la línea política, se atienda a la siguiente problemática:
1. Bajo reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos.
2. Debilidad de herramientas de protección a los niños, niñas y adolescentes en sus espacios vitales.
3. Diversas formas de violencia y explotación que son ejercidas contra los niños, niñas y adolescentes.
4. Baja inclusión social de niños, niñas y adolescentes.
5. Limitados espacios de participación de niños, niñas y adolescentes.
6. Desarticulación intersistémica.
La línea política, nombrada anteriormente, tiene como objetivo general la prevención del reclutamiento, utilización, uso y violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de grupos delictivos organizados.
Esta parte de las lecciones aprendidas en el marco de la implementación del CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social) 3673 de 2010. De igual manera, a partir de lo planteado en el Decreto 552 de 2012 se han incorporado nuevas vulneraciones, las cuales platean importantes retos en términos de implementación. Asimismo, la presente línea de política está en relación con el análisis del contexto actual en la consolidación de un Pacto por la Legalidad, la Equidad y el Emprendimiento en todo el territorio nacional, y con los mandatos legales definidos en el Código de Infancia y Adolescencia, referentes a tres de ellos:
1. Prevenir en forma prevalente las diferentes formas de violencia y todo tipo de accidentes que atenten contra el derecho a la vida y la calidad de vida de los niños, las niñas y los adolescentes.
2. Prevenir la violencia sexual, las violencias dentro de la familia y el maltrato infantil, y promover la difusión de los derechos sexuales y reproductivos.
3. Proteger a los niños, niñas y adolescentes contra la vinculación y el reclutamiento en grupos armados al margen de la ley.
Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y Asuntos Internacionales. (2019). LÍNEA DE POLÍTICA PÚBLICA DE PREVENCIÓN DEL RECLUTAMIENTO, UTILIZACIÓN, USO Y VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR PARTE DE GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS (GAO) Y GRUPOS DELICTIVOS ORGANIZADOS (GDO). Recuperado de: http://www.derechoshumanos.gov.co/Prensa/2019/Documents/191119-Linea-pol%C3%ADtica-Prevenci%C3%B3n-RUUVS.pdf