Carta de agradecimiento a los GAD
Quito, D.M., 8 de mayo de 2014
Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE)
Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME)
Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAGOPARE)
Me dirijo a ustedes expresándoles, ante todo, mi infinito agradecimiento por la confianza depositada y por la oportunidad única de servir a las y los ciudadanos de mi país ejerciendo el cargo de representante de los Gobiernos Autónomos Descentralizados ante el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación. No podría dejar de reconocer que la constante cooperación entre las instituciones que ustedes presiden y el CORDICOM, permitió el despliegue de importantes avances en favor de los GAD, en lo que al ámbito de la comunicación en territorio se refiere.
Es así que, hoy por hoy, puede constatarse el compromiso institucional con las comunidades históricamente menos atendidas, principalmente con aquellas marginadas del quehacer comunicacional, compromiso que resulta de la puesta en práctica de una política de Estado inclusiva, legítima y necesaria. El establecimiento de la Dirección de Contacto Ciudadano como parte fundamental de CORDICOM, es prueba de aquello, pues permite que esta entidad centralizada adquiera representatividad en el territorio para cumplir, a su vez, con el compromiso de socializar la Ley Orgánica de Comunicación con ciudadanas y ciudadanos y, sobre todo, receptar sus aportes, inquietudes y críticas.
Dentro de esta línea, se adoptó como política institucional la realización del CORDICOM Itinerante, evento que permitió a Consejeras y Consejeros mantener contacto directo con una diversidad de actores sociales y comunicacionales, como profesionales y trabajadores de la comunicación, estudiantes secundarios y universitarios, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil, colectivos culturales y gremios artísticos, entre otras. Asimismo, CORDICOM mantiene el compromiso de la realización de un estudio profundo que permita contribuir con parámetros técnicos para el establecimiento de política pública comunicacional, acorde con las realidades locales de los GAD, a nivel nacional. La minga comunicacional ha iniciado y pretende sumar los esfuerzos de las instituciones públicas, tanto centrales como descentralizadas, a los de los actores sociales, para la conformación de un sistema de comunicación que asegure el ejercicio de los derechos a la comunicación, información y la libertad de expresión.
Otro ejemplo resaltable es el Reglamento de Medición de Sintonías, el cual entiende a la comunicación como un servicio de interés público que debe ser democratizado. La metodología rompe el esquema tradicional de medir solamente la sintonía de Quito y Guayaquil y dispone una medición cualitativa y cuantitativa a nivel nacional que contribuirá, de manera significativa, al desarrollo y repotenciación de los medios locales.
El artículo 86 de la Ley Orgánica de Comunicación prevé acciones afirmativas en favor de los medios comunitarios, entre las que se encuentran la exención de impuestos para la importación de equipos correspondientes, y el establecimiento de líneas de crédito preferente para estos medios. Me es grato señalar que he impulsado las reuniones de trabajo previas al establecimiento de hoja de ruta con el Banco Nacional de Fomento y la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, con el objetivo de concretar un producto financiero acorde a las necesidades de los medios de comunicación comunitarios.
Asimismo, debo referirme al proceso de profesionalización para todos los trabajadores de la comunicación no titulados, que arranca en julio de este año con la certificación por competencias laborales para los ‘Trabajadores de piso para televisión’ y ‘Locutores presentadores de radio y/o televisión’. La iniciativa se extenderá con programas de formación técnica y tecnológica desde la SENESCYT, y con cuatro certificaciones por competencias laborales adicionales, desde entidades capacitadoras como SETEC y SECAP. Una estrategia adicional para la profesionalización, será brindar títulos de tercer nivel para periodistas y comunicadores que incluye a los actores comunitarios.
Adicionalmente, se está trabajando en la reglamentación al artículo 96, mediante la cual se logrará la distribución equitativa del 10% del presupuesto destinado por los anunciantes privados para los productos y servicios que se oferten a nivel nacional, entre los medios de comunicación locales, regionales, domiciliados en parroquias, así como los de menor cobertura o tiraje.
Enumeradas todas las acciones afirmativas que se han trabajado, puedo asegurar que el compromiso de Consejeras y Consejeros en pos de incrementarlas, se mantiene firme y avanzando con el mismo impulso.
En tercer lugar, es importante resaltar la labor realizada en el empoderamiento ciudadano de los derechos de la comunicación.
Como no podría de ser de otra manera, en todos los ámbitos y sesiones del CORDICOM se hizo especial consideración en el interés superior de niñas, niños y adolescentes, y grupos vulnerables, siempre manteniendo correspondencia con las diferentes realidades locales.
Sin embargo, lo más importante de todo este proceso, ha sido la generación de un intenso y pertinente debate público sobre los contenidos de la programación televisiva y de la prensa. Es grato constatar que la ciudadanía se ha vuelto más activa, crítica y participativa al tratar estos temas, mostrándose dispuesta a ejercer sus facultades constitucionales cuando sienta que sus derechos han sido violentados.
Queda pendiente la tarea conjunta y coordinada de crear las condiciones necesarias para el aparecimiento de nuevos medios comunitarios que copen el 34% del espectro radioeléctrico, porque ahora les toca a los otros: a los invisibilizados históricamente, a las comunidades, los colectivos, los pueblos y nacionalidades, principales agentes de cambio de este proceso revolucionario. Muestra de ello es la creación del reglamento que permite a los medios religiosos y privados adoptar la figura de medios comunitarios, lo cual facilitará a sus responsables laborar acorde al modelo de gestión pertinente, además de acceder a todas aquellas acciones afirmativas que en su favor prevé la ley.
Reafirmo mi compromiso de contribuir desde donde me encuentre en este proceso comunicacional, que está dando frutos. Mi compromiso con el pueblo ecuatoriano me demanda en otro espacio de trabajo pero tenemos la certeza que, independientemente de la institución, contribuirá al desarrollo comunicacional de los territorios. Cuenten conmigo para continuar con este proceso.
