Trámites para establecimientos de comercio en Bogotá
Los trámites para establecimientos de comercio en Bogotá no se reducen a un solo formulario ni a una sola entidad. Involucran a la Cámara de Comercio, la Secretaría Distrital de Planeación, las alcaldías locales, Bomberos, la Secretaría de Salud, las curadurías urbanas, y dependiendo del sector, hasta la DIAN o el Ministerio de Comercio. Cada uno de estos actores exige un documento distinto, y el orden en que se tramitan importa: pedir la licencia de funcionamiento antes de tener el uso del suelo aprobado, por ejemplo, es tiempo perdido.
Esta guía reúne, en un solo lugar, los requisitos que hoy pide el Distrito para abrir y mantener en regla un negocio en la ciudad, con las entidades responsables, los costos de referencia y los canales, virtuales y presenciales, disponibles para cada gestión. Conocer de antemano los trámites para establecimientos de comercio en Bogotá es lo que marca la diferencia entre una apertura sin contratiempos y meses de idas y vueltas entre entidades. La Secretaría Distrital de Gobierno lo resume de forma directa: "la falta de documentación completa o actualizada es una de las causas más frecuentes de llamados de atención, procesos administrativos e incluso cierres temporales durante los operativos de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) que se realizan cada semana en las veinte localidades."
Antes de tramitar nada: define tu actividad económica y valida la ubicación.
Hay un paso que casi nadie hace formalmente ante una entidad, pero que condiciona todo lo que viene después: identificar con precisión el código CIIU de tu actividad y confirmar que el predio donde vas a operar lo permite. El Código CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme) no es un simple dato administrativo. De él depende la tarifa del Impuesto de Industria y Comercio que vas a pagar, entre el 2 y el 10 por mil, según el sector, y también los horarios de reactivación económica autorizados para tu tipo de negocio. Un local de tecnología y un taller mecánico, por ejemplo, no operan bajo el mismo régimen horario aunque estén en la misma cuadra. Puedes consultar tu código CIIU exacto directamente en la plataforma de la Ventanilla Única Empresarial antes de firmar cualquier contrato de arrendamiento. El segundo pilar, igual de importante, es el uso del suelo. En Bogotá cada una de las veinte alcaldías locales regula qué actividades pueden desarrollarse en su territorio, así que la dirección que tienes en mente no garantiza automáticamente que tu negocio pueda funcionar ahí. Antes de comprometerte con un local, conviene verificar el uso del suelo permitido en el predio a través de la VUE o directamente en la Secretaría Distrital de Planeación. Saltarse esta consulta es la razón por la que muchos comerciantes terminan con un negocio que, legalmente, no puede abrir donde lo montaron.
Matrícula Mercantil: el punto de partida legal del negocio.
Con la actividad y la ubicación resueltas, el siguiente trámite es la inscripción ante la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB). La Matrícula Mercantil certifica que tu persona natural o jurídica existe legalmente para ejercer comercio, y es el documento que casi todas las demás entidades te van a pedir después: sin matrícula no hay carta de apertura, no hay concepto de bomberos y no hay registro tributario completo. Para inscribirte necesitas el documento de identidad, diligenciar el Registro Único Tributario (RUT) ante la DIAN y completar el Registro Único Empresarial y Social (RUES). El trámite se puede hacer de forma presencial en las sedes de la CCB o virtualmente, siguiendo el paso a paso oficial que publica la Cámara de Comercio para personas naturales. Los costos se liquidan en Unidades de Valor Tributario y varían según los ingresos brutos declarados: desde un derecho fijo de referencia hasta valores considerablemente más altos en los rangos superiores. La CCB dispone de una calculadora en línea que da el valor exacto según el caso particular de cada comerciante, así que no vale la pena guiarse por cifras genéricas. En condiciones normales, la inscripción tarda entre 3 y 5 días hábiles, aunque en temporada alta, entre enero y abril, cuando vence el plazo de renovación, puede extenderse hasta 15 días. Y ese plazo de renovación es innegociable: el 31 de marzo de cada año es la fecha límite, sin excepciones, y renovar antes del 16 de marzo puede darte descuentos adicionales en otros tributos distritales. Aspecto Detalle Trámite Inscripción y renovación de Matrícula Mercantil Entidad Cámara de Comercio de Bogotá (CCB) Requisitos Documento de identidad, formulario RUT/RUES, pago de derechos Plazo de procesamiento 3 a 5 días hábiles (hasta 15 en temporada alta) Fecha límite de renovación 31 de marzo de cada año Canal Virtual o presencial en sedes CCB
Uso del suelo y licencia de funcionamiento: el permiso para operar el local.
Una vez formalizado el negocio ante la Cámara de Comercio, falta el permiso para operar físicamente en ese predio. Aquí entran dos documentos que suelen confundirse pero que cumplen funciones distintas. El Permiso de Uso de Suelo certifica que tu actividad económica es compatible con la zonificación del predio y lo expiden las curadurías urbanas, que dependen de la Secretaría Distrital de Planeación. Es un requisito previo, no opcional, para pedir después la Licencia de Funcionamiento. El costo se calcula en UVT según el estrato: para los estratos 1 y 2, por ejemplo, la tarifa actual ronda 1,67 UVT, alrededor de $87.465 más IVA. La Licencia de Funcionamiento, por su parte, es la que autoriza formalmente la operación comercial y se tramita ante la alcaldía local correspondiente a través de la Ventanilla Única Empresarial. Para solicitarla necesitas la matrícula mercantil vigente, el RUT actualizado, el permiso de uso de suelo ya aprobado y una Carta de Apertura dirigida a la Estación de Policía de la localidad, que coordina la apertura del negocio con las autoridades de seguridad del sector. El costo de esta licencia no es fijo: se calcula sobre la base del Impuesto de Industria y Comercio, así que depende directamente del código CIIU y de los ingresos del negocio. Los tiempos varían entre 1 y 15 días hábiles según la complejidad del caso, y desde marzo de 2026 rigen nuevos plazos que exigen radicar con más anticipación para no quedarse sin la aprobación a tiempo. Si tu actividad tiene algún impacto ambiental relevante, plantas de tratamiento, industria pesada, grandes desarrollos comerciales, se suma un Licenciamiento Ambiental ante la Secretaría Distrital de Ambiente, previo a cualquier otro trámite de funcionamiento. Estos dos documentos, uso de suelo y licencia de funcionamiento, son el núcleo de todo el proceso: sin ellos, ninguna otra gestión sectorial tiene sentido.
Bomberos, concepto sanitario, derechos de autor: los permisos según tu sector.
A partir de aquí, lo que te van a pedir depende de qué vendes o qué servicio prestas. Todo establecimiento abierto al público necesita el Concepto Técnico del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá, que certifica el cumplimiento de normas de seguridad contra incendios, manejo de materiales peligrosos y sistemas de protección. Se renueva cada año. Si tu negocio manipula alimentos, restaurantes, panaderías, expendios de bebidas, necesitas el Concepto Sanitario que expide la Secretaría Distrital de Salud. Para tramitarlo hace falta un protocolo de bioseguridad, una propuesta de manejo de residuos sólidos y la certificación médica del personal que trabaja directamente con los alimentos. Es un requisito previo a la apertura, no algo que se pueda regularizar después. Los establecimientos que reproducen música o cualquier obra protegida por derechos de autor bares, discotecas, peluquerías con música ambiental, gimnasios deben tramitar la autorización correspondiente ante las sociedades de gestión colectiva, típicamente SAYCO y ACINPRO, o en su defecto obtener un certificado de no uso. Es de renovación anual y, si el negocio también genera ruido para el vecindario, como suele pasar con bares y discotecas, se suma el permiso de ruido correspondiente. Otros sectores tienen sus propios requisitos puntuales: los prestadores de servicios turísticos necesitan el Registro Nacional de Turismo ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; quienes venden equipos terminales móviles requieren autorización del MINTIC en cumplimiento de la Ley 1801 de 2016; y cualquier negocio que use publicidad exterior visual como vallas, avisos, pendones debe registrarla ante la entidad distrital competente. Documento Entidad Aplica a Renovación Concepto de Bomberos Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá Todo establecimiento abierto al público Anual Concepto Sanitario Secretaría Distrital de Salud Manipulación de alimentos Anual Derechos de autor (SAYCO/ACINPRO) Sociedades de gestión colectiva Uso de música u obras protegidas Anual Registro Nacional de Turismo Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Prestadores de servicios turísticos Anual Autorización de equipos móviles MINTIC Venta de terminales móviles Según normativa
ICA y obligaciones tributarias: lo que no termina cuando abres el negocio.
Abrir el establecimiento es solo el comienzo. El Impuesto de Industria y Comercio (ICA) es una obligación recurrente que grava las actividades comerciales, industriales y de servicios, y su tarifa fijada por la Secretaría Distrital de Hacienda según el código CIIU va desde el 2 por mil para algunas actividades industriales hasta el 10 por mil para comercio al por menor y buena parte de los servicios. Se calcula sobre los ingresos brutos anuales, y las fechas de declaración cambian según el NIT del contribuyente, así que conviene revisar cada año el calendario tributario que publica la SDH. Puedes consultar directamente el registro de contribuyentes del ICA en la Secretaría de Hacienda para saber en qué grupo quedas. A esto se suma el Registro de Información Tributaria (RIT) ante la misma Secretaría, y si el negocio es dueño del predio donde opera, el Impuesto Predial Unificado, que en actualmente ofrece un descuento del 10% para quienes pagan antes del 17 de abril.
Dónde hacer los trámites: canales virtuales y presenciales.
El Distrito ha implementado buena parte de estos trámites hacia lo digital, pero mantiene una red presencial sólida para quien la necesite. La Ventanilla Única Empresarial concentra más de 40 trámites y servicios relacionados con la creación, operación y cierre de empresas: desde la consulta de uso de suelo hasta la solicitud de la licencia de funcionamiento. Para operar en los servicios en línea de la Cámara de Comercio se necesita la Clave Virtual, una firma electrónica personal e intransferible. El Portal de Servicios Ciudadanos de la Alcaldía, por su parte, sirve como punto de entrada para consultar pagos, trámites y servicios de toda la administración distrital, incluida la guía oficial de documentos y trámites para establecimientos de comercio que publica la Secretaría Distrital de Gobierno. Si prefieres resolverlo en persona, la Red de Centros de Atención a la Ciudadanía (CADE y SuperCADE) agrupa múltiples servicios municipales en un mismo lugar, con horarios de lunes a viernes de 7:00 a.m. a 4:30 p.m. y sábados de 8:00 a.m. a 12:00 m. en varias sedes. Las oficinas de las alcaldías locales también atienden directamente trámites como la licencia de funcionamiento y reciben peticiones o reclamos relacionados con establecimientos comerciales. Canal Qué resuelve Horario Ventanilla Única Empresarial (VUE) Uso de suelo, licencia de funcionamiento, más de 40 trámites Disponible en línea permanentemente Cámara de Comercio de Bogotá Matrícula mercantil, certificados Según sede Red CADE / SuperCADE Trámites municipales integrados Lun-vie 7:00 a.m.-4:30 p.m.; sáb 8:00 a.m.-12:00 m. Alcaldías locales Licencia de funcionamiento, peticiones Lun-vie 7:00 a.m.-4:30 p.m.
¿No tienes tiempo de gestionar todos estos trámites? Nosotros lo hacemos por ti.
Leer esta guía completa ya da una idea de por qué tantos comerciantes en Bogotá terminan con documentación incompleta: son distintas entidades, distintos plazos, distintos canales, y un solo error de orden puede significar semanas de espera adicional o, en el peor de los casos, una sanción o el cierre temporal del negocio durante un operativo de control. Gestionar los trámites para establecimientos de comercio en Bogotá por cuenta propia es posible, pero consume tiempo que la mayoría de los comerciantes preferiría invertir en su negocio.
¿Qué hacemos por ti? Si prefieres no invertir tiempo haciendo filas, radicando documentos o realizando seguimiento ante diferentes entidades, nosotros nos encargamos de todo el proceso: - Recolectamos toda la documentación necesaria. - Radicamos y tramitamos el Concepto de Uso de Suelo ante la curaduría correspondiente. - Gestionamos el Concepto Técnico de Bomberos. - Preparamos y presentamos la Comunicación de Apertura del establecimiento. - Tramitamos el certificado de SAYCO, cuando aplique. - Gestionamos el registro de publicidad exterior visual (avisos). - Si ya cuentas con tu RUT o tu matrícula mercantil vigentes, también nos encargamos de su renovación y de descargar los certificados cuando los necesites. Al final del proceso, te entregamos una carpeta organizada con cada uno de los trámites gestionados para tu negocio, lista para mostrar en cualquier operativo de control. La idea de fondo es simple: que tu establecimiento funcione sin sobresaltos, sin sanciones y sin el riesgo de un cierre por documentación vencida o incompleta.
En qué momento retomar cada trámite.
Orden recomendado para formalizar tu negocio Si acabas de empezar, este es el proceso que conviene seguir: Paso Proceso ¿Qué debes hacer? 1 Definir la actividad y validar el uso de suelo Identificar el código CIIU de tu actividad económica y verificar que el predio donde funcionará el negocio sea compatible con dicha actividad. 2 Formalizar el negocio Realizar la inscripción ante la Cámara de Comercio y obtener la Matrícula Mercantil. 3 Tramitar permisos principales Gestionar el Concepto o Permiso de Uso de Suelo y, una vez aprobado, tramitar la Licencia de Funcionamiento cuando aplique. 4 Completar permisos específicos Gestionar los requisitos adicionales según el tipo de negocio, como Concepto Técnico de Bomberos, concepto sanitario y derechos de autor. 5 Cumplir obligaciones tributarias Mantener al día las obligaciones recurrentes como el ICA (Impuesto de Industria y Comercio) y las demás responsabilidades tributarias que correspondan. Si ya tienes el negocio operando pero no estás seguro de qué documentos te faltan o cuáles están próximos a vencer, ese es exactamente el punto donde una revisión puntual evita sorpresas: muchos de estos permisos se renuevan cada año, y el olvido de una sola renovación es, con frecuencia, el motivo real detrás de una sanción que parecía evitable.
Preguntas frecuentes sobre trámites para establecimientos de comercio en Bogotá
¿Qué es lo primero que debo hacer para abrir un negocio en Bogotá? Debes definir el código CIIU de tu actividad y verificar el uso de suelo del predio donde vas a operar. Saltarte este paso es la razón más común por la que un negocio termina en una dirección donde legalmente no puede funcionar. ¿Cuánto cuesta legalizar un establecimiento de comercio en Bogotá? No hay una cifra única: depende del sector, el estrato y los ingresos declarados de tu negocio. En promedio se suman la matrícula mercantil, el uso de suelo (desde $87.465 más IVA) y el concepto de bomberos (desde $200.000). ¿Puedo abrir mi negocio mientras tramito la licencia de funcionamiento? No. Operar sin la licencia de funcionamiento aprobada expone tu negocio a sanciones inmediatas. Un operativo de Inspección, Vigilancia y Control puede identificarlo y ordenar el cierre temporal del establecimiento. ¿Necesito el uso de suelo antes de la licencia de funcionamiento? Sí, siempre. La alcaldía local exige el uso de suelo ya aprobado antes de estudiar tu licencia de funcionamiento.