Ciclovías Emergentes
Año raro, año complicado. La pandemia ocasionada por la propagación del virus SARS-CoV-2 (Comité Internacional para la Taxonomía de los Virus), popularmente conocido como COVID-19 (Organización Mundial de la Salud), ha originado una importante desestabilización económica y social en casi la totalidad del planeta (o la ha precipitado), lo que a su vez ha hecho evidente la precariedad de algunos países subdesarrollados o en eterna vía de desarrollo para contrarrestar este tipo de fenómenos y ha subrayado la urgencia para crear medidas apropiadas de contingencia que aminoren el impacto que pueden sufrir las comunidades más vulnerables. (1)
México no ha estado exento de este tipo de estragos, siendo la población más afectada aquella que no cuenta con la educación suficiente (a nivel institucional) para sopesar los riesgos de la “sobre exposición”, si se le puede denominar de alguna forma, o que se ha visto forzada a mantenerse en las calles debido a la imperiosa necesidad por sobrevivir (2). Si bien, el riesgo de contagio por un agente infeccioso o patógeno viral que puede encontrar un huésped con tal facilidad, ha servido como una llamada de atención y un recordatorio sobre las condiciones de igualdad que tenemos por el simple hecho de pertenecer a la misma especie, también ha arrojado luz a la profunda iniquidad que existe entre los diferentes estratos sociales y agudizó, a su vez, la problemática de género (violencia, desigualdad económica, seguridad laboral). (3)
Los distintos niveles de gobierno se han visto forzados a planificar sobre la marcha, con un endeble sistema de salud, sin suficiencia de insumos y con un programa de austeridad que no ha sido bien recibido por un gran porcentaje de la sociedad, por una parte porque los resultados aún no son visibles y por otra porque el país tiene una larga historia con el paternalismo estatal, en una suerte de prueba contrarreloj que está muy lejos de finalizar (4). La implementación de políticas públicas como respuesta a este apremiante inconveniente tiene poco margen de error y aquellas que generen mejores resultados deben ser las que prevalezcan. Así es como llegamos al tema de las ciclovías emergentes, una iniciativa que sin duda debe adquirir un carácter permanente.
Meses antes del llamado a permanecer en casa por parte de las autoridades federales, era claro que el transporte público se había visto rebasado y desbordado por la cantidad de personas que ocupamos a diario o de manera regular las opciones que ofrece la red de transporte público en la Ciudad de México y área metropolitana; metro, metrobús, tren ligero, RTP, tren suburbano, mexibús. Por lo que la creación de ciclovías para la promoción de medios alternativos de transporte no parecía una mala idea, sino todo lo contrario, suponía ya una disposición a adoptarse con urgencia (5). ¿Cuál es el fundamento legal para la justificación de estas vías y carriles especiales? Pues en primer lugar el constreñido en el artículo décimo primero constitucional, que versa sobre la libertad de tránsito, prerrogativa que la persona ejerce ya sea al trasladarse por sus propios medios (utilizando sus extremidades) o a través de algún vehículo o medio de transporte (6). En segundo lugar tenemos también la regulación que se encuentra en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal (ahora Ciudad de México), esto a nivel local, y para su regulación la que se presenta en dos cuerpos normativos principalmente: el Reglamento de Tránsito y las Reglas para los usuarios de las ciclovías de la Ciudad de México.
Una vez señalado el fundamento para la delimitación de los carriles especiales para el tránsito de los medios alternativos de transporte o vehículos unipersonales, debemos revisar la estrategia que ha motivado el establecimiento de nuevas ciclovías (emergentes), y lo podemos encontrar en el Plan de Movilidad 4S para México, un plan para la nueva normalidad, que entre otras cosas, presenta soluciones integrales para una vida saludable y sostenible (7). Llegamos entonces al momento de la apología a las ciclovías emergentes, de su defensa como herramienta de movilidad sustentable y es que atendiendo a la realidad que tenemos ante nosotros (riesgo de contagio, contaminación del aire por combustibles, calentamiento global, obesidad), no existe mejor oportunidad que la de fortalecer esta medida administrativa para llegar a un mejor puerto, y que las siguientes generaciones también puedan llegar, entendiendo que existen ordenamientos que fomentan el correcto desenvolvimiento de la pluralidad de actores que se ven envueltos en el tránsito de una metrópoli (8). Para ello también debemos ayudar a robustecer el catálogo de directrices con las que cuentan las conurbaciones con el mayor índice demográfico del territorio nacional, comenzando por la Ciudad de México en calidad de capital del país, con esto se dará pie al establecimiento de una cultura vial más responsable y respetuosa con los usuarios de los diversos medios de transporte. (9)
Fuentes:
1.- Organización Mundial de la Salud. (2020). Recuperado de https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/technical-guidance/naming-the-coronavirus-disease-(covid-2019)-and-the-virus-that-causes-it 2.- Hernández Bringas, H. H. (junio 2020). Mortalidad por Covid en México. Notas preliminares para un perfil sociodemográfico. (Archivo PDF). Recuperado de https://web.crim.unam.mx/sites/default/files/2020-06/crim_036_hector-hernandez_mortalidad-por-covid-19_0.pdf 3.- DGCS. (13 de abril de 2020). Confinamiento por COVID-19 agrava desigualdad y violencia contra mujeres. Recuperado de https://www.gaceta.unam.mx/confinamiento-por-covid-19-agrava-desigualdad-y-violencia-contra-mujeres/ 4.- Calderón Martínez, P. y Hueso Quiñónes, M. A. (1 de julio de 2020). México y López Obrador: dos años de luz, sombras y coronavirus. Recuperado de https://theconversation.com/mexico-y-lopez-obrador-dos-anos-de-luces-sombras-y-coronavirus-143294 5.- Plan estratégico de movilidad de la Ciudad de México 2019. (2019). Secretaría de Movilidad. (Archivo PDF) Recuperado de https://semovi.cdmx.gob.mx/storage/app/media/uploaded-files/plan-estrategico-de-movilidad-2019.pdf 6.- Hidalgo Flores, H. I. (19 de mayo 2020). La libertad de tránsito en tiempos de Covid-19. Recuperado de https://www.sitios.scjn.gob.mx/cec/blog-cec/la-libertad-de-transito-en-tiempos-del-covid-19 7.- Plan de movilidad 4s para México: saludable, segura, sustentable y solidaria. (2020). Gobierno de México. (Archivo PDF). Recuperado de https://mx.boell.org/sites/default/files/2020-07/ESTRATEGIA_M4S.pdf 8.- Guía de implementación movilidad emergente 4s. (2020). Gobierno de México. (Archivo PDF). Recuperado de http://centrico.mx/docs/guiamovilidad4s1.pdf 9.- Cultura vial. Gobierno de la Ciudad de México. (Archivo PDF) Recuperado de https://www.ecobici.cdmx.gob.mx/sites/default/files/pdf/guia_culturavial_b8.pdf
