Le métier d'acheteur public a ses particularités. Ce cycle complet permet aux participants d'avoir une vision claire du métier en y intégrant les textes réglementaires très récents. Ainsi les participants pourront mener les actions adaptées jusqu'à la passation d'un marché. Le but final de ce cycle de formation Achat public est de disposer des clés pour effectuer des achats publics avec le moins de risques possibles. Cette formation est organisée à partir des textes réglementaires relatifs à la commande publique pour continuer sur l'appel d'offres, le cahier des charges fonctionnel et terminer par la négociation quand celle-ci est possible dans le cadre de la procédure marché public utilisée.
Public concerne par la formation
Nouvel acheteur ou acheteur déjà en place du Secteur Public.
Agent en charge des achats pour la fonction publique d'état, la fonction publique hospitalière et les collectivités territoriales.
Acheteur d'une entreprise non publique mais soumise par son statut à la réglementation de la commande publique.
Le programme de la formation
En amont, un auto-diagnostic pour se situer et définir ses priorités
PARTIE 1 : Le code des marchés publics (2 jours)
1 - Connaître les grands principes directeurs de la commande publique
Identifier les textes intéressant l'achat public.
Mesurer l'importance des principes d'égalité, de transparence et de libre accès à la commande publique.
L'unification des contrats de la commande publique.
Intégrer le renforcement de l'achat responsable (critères RSE).
La généralisation de la dématérialisation des achats publics.
2 - Organiser une consultation
Connaître les sources d'aide à la définition du besoin et à la rédaction d'un marché public.
Définir une stratégie d'achat intégrant du sourçage.
Choisir une procédure et une forme de marché.
Apprécier les seuils de procédure.
3 - Maîtriser les procédures de passation des marchés publics
Gérer les marchés à procédure adaptée.
Respecter le formalisme de l'appel d'offres ouvert/restreint.
Utiliser les procédures particulières ou dérogatoires.
Fiabiliser les obligations de publicité et de mise en concurrence.
4 - Sélectionner les candidats et choisir l'attributaire d'un marché public
Sélectionner les candidats.
Exprimer des critères de choix des offres et leur pondération.
Rédiger un rapport d'analyse des offres et l'information des entreprises non retenues.
5 - Élaborer un dossier de consultation des entreprises
Rédiger un avis de publicité et un règlement de la consultation.
Clarifier les clauses importantes des cahiers des charges.
Maîtriser les clauses à incidences financières.
Mise en situation : "Les étapes clés d'un marché".
PARTIE 2 : Les appels d'offre (2 jours)
1 - Distinguer les pièces réglementaires des pièces contractuelles
Définir la fonction et le contenu normatif des différents documents.
Élaborer une liste de questions en lien avec la rédaction de l'avis de publicité et le règlement de la consultation.
Mettre en place des documents simplifiés en procédure adaptée.
Les points clés de la rédaction des dossiers.
2 - Réfléchir à l'organisation de sa consultation
Présenter les différentes phases de la démarche d'achat.
Exprimer et formuler son besoin au plan technique.
Définir une durée, un allotissement et une forme de marché.
Exprimer et pondérer ses critères de choix des offres.
3 - Rédiger un Cahier des clauses administratives particulières
Rédiger les clauses impératives.
Établir un canevas de clauses types.
Les clauses garantissant une bonne exécution.
Identifier le régime des clauses de prix et autres clauses financières.
4 - Choisir un Cahier des clauses administratives générales (CCAG)
Délimiter le champ d'application de chaque CCAG.
Étudier les principaux schémas prévus.
Savoir déroger aux documents généraux.
PARTIE 3 : Le cahier des charges fonctionnel (2 jours)
1 - Traduire des besoins en fonctions et en niveau de performances
Les fonctions principales et les fonctions secondaires.
Transcrire chaque besoin en fonctions.
Établir l'arborescence des fonctions.
2 - Organiser et hiérarchiser des fonctions afin d'organiser la sélection
Définir des niveaux de performances des fonctions.
Hiérarchiser les fonctions et identifier les interactions.
Contrôle de validité des fonctions.
3 - Construire un cahier des charges fonctionnel
L'organisation du cahier des charges.
Utiliser un plan type et l'adapter au contexte.
Le CDCF de façon itérative : outil de concertation et de validation.
L'organisation et le cadre de la réponse.
Exercice sur un cas réel proposé.
PARTIE 4 : La négociation (2 jours)
1 - Les formes de négociation offertes par le Code des Marchés Publics
Rédiger un rapport d'analyse des offres et les lettres aux entreprises non retenues.
Les procédures ouvertes à la négociation.
Recours à une procédure négociée.
Les limites réglementaires à la négociation.
2 - La négociation dans le domaine des achats
Les formes de négociation.
La différence entre négociation, information et mise au point.
Le système de négociation.
3 - La préparation de la négociation
Les points de négociation possible.
La stratégie de négociation.
La rédaction des documents du marché pour négocier.
4 - Le déroulement de la négociation
Les conditions matérielles.
La conduite de la négociation.
5 - La conclusion d’un accord négocié
Les avantages, les contreparties, les concessions.
L'ajustement de l'offre initiale et la contractualisation des concessions.
6 - Le bilan de la négociation
Le respect des termes prévus de la négociation.
La validation du contrat négocié (PRM, instance de contrôle).
Simulations d'entretien en face-à-face.
Les objectifs de la formation
Appréhender toutes les problématiques de l'achat public en relation avec la réglementation dont les nouvelles dispositions (décret 2016 et dématérialisation des marchés publics d'octobre 2018). Connaître les exigences des marchés publics et réaliser des achats performants en conformité avec celles-ci.
Établir son cahier des charges de manière collaborative.
Sélectionner ses fournisseurs ou prestataires ayant candidaté.
Les points forts de la formation
Le + digital : une documentation téléchargeable en amont de chaque session.
Formation incluant les nouveautés du décret 2016 et et la dématérialisation des marchés publics depuis octobre 2018.
Ateliers de travail sur les différentes parties de ce cycle dans le cadre des marchés publics.
Animation de cette formation par des spécialistes praticiens des achats dans le secteur public.
Des outils d'aide à la gestion des procédures de passation des marchés publics.
Des modèles de documents et de dossiers de consultation.
Nombreux échanges avec l'animateur sur les pratiques utilisées.
Maîtriser l’achat public
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