EU-parlamentet hyllar militärt EU-samarbete – många svenska EU-parlamentariker röstade för
EU-parlamentet hade som sagt inte särskilt mycket att göra på sin session i Strasbourg i januari. Men man hittade sin egen sysselsättning – att applådera steg mot ökat militärt samarbete inom EU.
I samband med terrorattentaten i Paris i november 2015 godkände samtliga 28 EU-medlemsländer Frankrikes formella vädjan om stöd och hjälp med bland annat militära operationer utomlands efter Parisattackerna. Till exempel har Frankrike ett stort militärt engagemang i sina forna afrikanska kolonier, bland annat i Mali just nu.
EU-federalister och ivrare av att EU skall skapa en egen armé applåderar att man använde EU- klausulen om ömsesidigt försvar (artikel 42.7 i EU-fördraget). Det skapar en möjlighet till att skapa ett militärt operativt EU i framtiden. Det hoppas EU-parlamentets majoritet i enlighet med en resolution de antog i Strasbourg torsdag 21 januari 2016. EU-parlamentarikerna hade en ganska lugn session men som alltid så hittar de EU-federalistidéer att ta upp till behandling.
Debatten om ärendet hölls onsdagen 20 januari. En svensk ledamot talade. Det var Bodil Valero från MP. Hon sade några tänkvärda saker och hennes tal var i sin helhet som följer:
”Herr talman! Först av allt vill jag än en gång skicka en tanke till alla de offer och deras anhöriga som drabbades i de fruktansvärda terrorattackerna i Paris och på andra platser runtom i världen. Terrorism måste självklart bekämpas, men det viktigaste är att förebygga den och det är viktigt att vi använder rätt verktyg.
Idag diskuterar vi en resolution med både bra och dåliga inslag, och den är ju ett svar på president Hollandes beslut att åberopa den s.k. mutual assistance clause. Hollande kallade attacken mot Paris för en krigshandling och förklarade sedan krig mot terrorismen, precis som Georges W. Bush efter 11 september. Bush krig mot terrorismen har pågått i många år, men med facit i hand så vet vi att det snarare lett till ökade motsättningar och mer terrorism.
I Paris begicks terrorattacken av EU-medborgare som vuxit upp här. Attacken var ett vidrigt brott men inte en attack från en främmande stat. Daesh är inte en stat och därför ska attacken mötas med polisiära metoder. Vi menar att det är en farlig utveckling om vi skapar en praxis där brott beivras av militär istället för polis och på ett sätt så att alla medlemsländer dras in i detta s.k. krig. Vi borde istället använt oss av artikel 222, som de facto handlar om bl.a. terroristattacker.
Vi diskuterar gärna hur EU ska utveckla sin gemensamma säkerhets- och försvarspolitik, men vi vill inte att den sammanblandas med en home-grown terroristattack här i Europa. Vi vill inte se en ökad militarisering av EU på det sätt som vi menar att resolutionen förespråkar och därför har vi valt att inte ställa oss bakom den gemensamma resolutionen, utan hålla fast vi den vi själva skrivit och som mer speglar våra gröna värderingar.”
Resolutionsförslaget om klausulen om ömsesidigt försvar (artikel 42.7 i EU-fördraget) (RC-B8-0043/2016) lades av den styrande majoriteten bestående av kristdemokratiska EPP, socialdemokratiska S&D och liberala ALDE.
Första omröstning med namnupprop (ONU) var på ändringsförslag 1 från vänstergruppen GUE/NGL. De ville ersätta punkt 3 i resolutionsförslaget med en annan text. Punkt 3 som föreslogs av EPP, S&D och ALDE löd som följer:
”3. Europaparlamentet erinrar om att detta var första gången som klausulen om ömsesidigt försvar åberopades. Parlamentet anser att det nu aktuella fallet måste fungera som en katalysator för ingående politiska diskussioner om den flerdimensionella karaktären hos Europas säkerhet och försvar.”
Vänstergruppen GUE/NGL ville istället att texten skulle lyda som följer:
”3. Europaparlamentet förkastar aktiveringen av artikel 42.7 i EU‑fördraget och fördömer det faktum att denna åtgärd förvandlar Europeiska unionen till en militärallians. Parlamentet påpekar att detta inte får bli ett prejudicerande fall för framtiden. Parlamentet understryker att militära operationer aldrig har hejdat eller stoppat terrorism utan snarare skördat fler offer, skapat mer oreda och försämrat situationen för de drabbade. Parlamentet kräver att det så kallade kriget mot terrorismen ska upphöra och att terroristverksamhet ska hanteras inom ramen för rättsstatsprincipen genom polisiära utredningar och brottsbekämpande insatser. Parlamentet manar till strikt efterlevnad av folkrätten, till undvikande av militära interventioner och till fredliga lösningar på konflikter.”
Detta ändringsförslag från vänstergruppen GUE(NGL avslogs med endast 110 ja-röster mot 527 nej-röster och 25 nedlagda röster. Röstade för gjorde huvudsakligen blandgruppen EFDD, främlingsfientliga ENF, blandgruppen EFDD, främlingsfientliga ENF och vänstergruppen GUE/NGL. Nej röstade liberala ALDE, konservativa ECR, kristdemokratiska EPP, socialdemokratiska S&D och en stor majoritet av de Gröna/Regionalisterna. En minoritet av de Gröna/Regionalisterna avstod.
De svenska ledamöterna röstade som följer:
Ja: Björk (V), Post (FI) (avstod först men anmälde felröstning och intention att rösta ja).
Nej: Federley (C), Selimovic (FP), Wikström (FP), Adaktusson (KD), Corazza Bildt (M), Fjellner (M), Hökmark (M), Guteland (S), Hedh (S), Ludvigsson (S), Nilsson (S), Ulvskog (S), Lundgren (SD), Winberg (SD).
Avstår: Andersson (MP), Eriksson (MP), Valero (MP),
Frånvarande: Engström (MP).
Sverigedemokraterna brukar vanligtvis rösta helt enligt blandgruppen EFDD:s lista (egentligen brittiska UKIP:s), men nu valde de att rösta nej till ändringsförslag 1 när deras grupp röstade ja.
Med Valeros (MP) tal i åtanke borde nog de tre MP-ledamöterna ha röstat ja till GUE/NGL:s ändringsförslag.
Punkt 8 i förslaget till resolution från EPP, S&D och ALDE:
”Europaparlamentet ser det alltjämt som en brådskande prioritering att utarbeta praktiska arrangemang och riktlinjer för framtida aktivering av klausulen om ömsesidigt försvar. När riktlinjerna utarbetas bör hänsyn tas till lärdomarna av den första aktiveringen av artikel 42.7.”
Denna punkt , som föreslagits av EPP, S&D och ALDE, antogs med 480 ja-röster mot 162 nej-röster och 23 nedlagda röster. Röstade för gjorde liberala ALDE, kristdemokratiska EPP, socialdemokratiska S&D, en minoritet av främlingsfientliga ENF och de Gröna/Regionalisterna.
Nej röstade en majoritet av konservativa ECR, blandgruppen EFDD, en majoritet av främlingsfientliga ENF och vänstergruppen GUE/NGL.
Avstod gjorde en minoritet av konservativa ECR (den polska delegationen).
De svenska ledamöterna röstade som följer:
Ja: Federley (C), Selimovic (FP), Wikström (FP), Adaktusson (KD), Corazza Bildt (M), Fjellner (M), Hökmark (M), Andersson (MP), Valero (MP), Guteland (S), Hedh (S), Ludvigsson (S), Nilsson (S), Ulvskog (S).
Nej: Eriksson (MP), Post (FI), Björk (V), Lundgren (SD), Winberg (SD).
Frånvarande: Engström (MP).
Punkt 11 i förslaget till resolution från EPP, S&D och ALDE:
”Europaparlamentet är övertygat om att EU, genom att utnyttja befintlig kapacitet i medlemsstaterna och på unionsnivå, behöver ett permanent civil-militärt högkvarter på strategisk och operativ nivå och att denna struktur bör ges i uppdrag att planera för strategisk och operativ beredskap, däribland för kollektivt försvar i enlighet med artikel 42.7 och 42.2 i EU-fördraget och dess framtida tillämpning i nära samarbete med berörda Nato-strukturer.”
Denna punkt , som föreslagits av EPP, S&D och ALDE, antogs med 385 ja-röster mot 260 nej-röster och 17 nedlagda röster. Röstade för gjorde liberala ALDE, kristdemokratiska EPP och en stor majoritet av socialdemokratiska S&D.
Nej röstade konservativa ECR, blandgruppen EFDD, främlingsfientliga ENF, vänstergruppen GUE/NGL, en minoritet av socialdemokratiska S&D (britter och svenskar) och de Gröna/Regionalisterna.
De svenska ledamöterna röstade som följer:
Ja: Selimovic (FP), Wikström (FP), Adaktusson (KD), Corazza Bildt (M), Fjellner (M), Hökmark (M).
Nej: Federley (C), Andersson (MP), Eriksson (MP), Valero (MP), Post (FI), Guteland (S), Hedh (S), Ludvigsson (S), Nilsson (S), Ulvskog (S), Björk (V), Lundgren (SD), Winberg (SD).
Frånvarande: Engström (MP).
Punkt 12 i förslaget till resolution från EPP, S&D och ALDE:
”Europaparlamentet anser att det aktuella åberopandet av artikel 42.7 i EU-fördraget bör fungera som en katalysator för att frigöra potentialen hos alla säkerhets- och försvarsrelaterade fördragsbestämmelser som bör följa. Parlamentet erinrar i detta sammanhang om betydelsen av att till fullo och korrekt tillämpa försvarspaketet bestående av direktiv 2009/81/EG om upphandling på försvarsområdet och 2009/43/EG om överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen.”
Denna punkt , som föreslagits av EPP, S&D och ALDE, antogs med 396 ja-röster mot 234 nej-röster och 36 nedlagda röster. Röstade för gjorde liberala ALDE, kristdemokratiska EPP och en stor majoritet av socialdemokratiska S&D.
Nej röstade konservativa ECR, blandgruppen EFDD, främlingsfientliga ENF, vänstergruppen GUE/NGL och de Gröna/Regionalisterna. Avstod gjorde främst en minoritet av socialdemokratiska S&D.
De svenska ledamöterna röstade som följer:
Ja: Federley (C), Selimovic (FP), Wikström (FP), Adaktusson (KD), Corazza Bildt (M), Fjellner (M), Hökmark (M), Andersson (MP), Eriksson (MP), Valero (MP), Post (FI), Hedh (S).
Nej: Björk (V), Lundgren (SD), Winberg (SD).
Avstår: Guteland (S), Ludvigsson (S), Nilsson (S), Ulvskog (S).
Frånvarande: Engström (MP).
Punkt 18 i förslaget till resolution från EPP, S&D och ALDE:
”Europaparlamentet betraktar aktiveringen av klausulen om ömsesidigt bistånd som ett unikt tillfälle att skapa en grund för en stark och hållbar europeisk försvarsunion. Parlamentet anser att EU kommer att vara rustat och redo att bemöta de överväldigande hoten och utmaningarna på området för inre och yttre säkerhet endast om man har tillgång till självständig säkerhets- och försvarskapacitet.”
Denna punkt , som föreslagits av EPP, S&D och ALDE, antogs med 371 ja-röster mot 250 nej-röster och 44 nedlagda röster. Röstade för gjorde liberala ALDE, kristdemokratiska EPP och en stor majoritet av socialdemokratiska S&D.
Nej röstade konservativa ECR, blandgruppen EFDD, främlingsfientliga ENF, vänstergruppen GUE/NGL och de Gröna/Regionalisterna. Avstod gjorde främst en minoritet av socialdemokratiska S&D.
De svenska ledamöterna röstade som följer:
Ja: Selimovic (FP), Wikström (FP), Adaktusson (KD), Corazza Bildt (M), Fjellner (M), Hökmark (M).
Nej: Federley (C), Andersson (MP), Eriksson (MP), Valero (MP), Post (FI), Guteland (S), Hedh (S), Ludvigsson (S), Nilsson (S), Ulvskog (S), Björk (V), Lundgren (SD), Winberg (SD).
Frånvarande: Engström (MP).
Skäl H i förslaget till resolution från EPP, S&D och ALDE:
”EU-institutionerna bör vara mer aktiva inom säkerhets- och försvarspolitiken och främja tillämpningen av alla säkerhets- och försvarspolitiska bestämmelser som står inskrivna i fördragen, inklusive dem om Natos särskilda roll för säkerhet och försvar i Europa och över Atlanten. EU-institutionerna måste stödja alla medlemsstater i deras arbete med att tillämpa dessa bestämmelser fullt ut.”
Detta skäl H delades upp i tre ONU. Först röstade man om en del av texten som blev ganska obegriplig. Den löd som följer:
”EU-institutionerna bör vara (...) Natos särskilda roll för säkerhet och försvar i Europa och över Atlanten.”
Därefter röstade man om texten:
”(EU-institutionerna bör vara) mer aktiva inom säkerhets- och försvarspolitiken och främja tillämpningen av alla säkerhets- och försvarspolitiska bestämmelser som står inskrivna i fördragen, inklusive dem om (...).”
Denna andra del av skäl H , som föreslagits av EPP, S&D och ALDE, antogs med 380 ja-röster mot 243 nej-röster och 41 nedlagda röster. Röstade för gjorde liberala ALDE, kristdemokratiska EPP och en stor majoritet av socialdemokratiska S&D.
Nej röstade konservativa ECR, blandgruppen EFDD, främlingsfientliga ENF, vänstergruppen GUE/NGL och de Gröna/Regionalisterna. Avstod gjorde främst en minoritet av socialdemokratiska S&D.
De svenska ledamöterna röstade som följer:
Ja: Federley (C), Selimovic (FP), Wikström (FP), Adaktusson (KD), Corazza Bildt (M), Fjellner (M), Hökmark (M), Guteland (S), Ludvigsson (S), Nilsson (S).
Nej: Andersson (MP), Eriksson (MP), Valero (MP), Post (FI), Björk (V), Lundgren (SD), Winberg (SD).
Avstår: Hedh (S), Ulvskog (S).
Frånvarande: Engström (MP).
Därefter röstade man om den tredje delen, vilket var texten:
”(...) EU-institutionerna måste stödja alla medlemsstater i deras arbete med att tillämpa dessa bestämmelser fullt ut.”
Denna tredje del av skäl H , som föreslagits av EPP, S&D och ALDE, antogs med 381 ja-röster mot 247 nej-röster och 39 nedlagda röster. Röstade för gjorde liberala ALDE, kristdemokratiska EPP och en stor majoritet av socialdemokratiska S&D.
Nej röstade konservativa ECR, blandgruppen EFDD, främlingsfientliga ENF, vänstergruppen GUE/NGL, de Gröna/Regionalisterna samt 18 ledamöter från socialdemokratiska S&D (främst den brittiska delegationen). Avstod gjorde främst en minoritet av socialdemokratiska S&D.
De svenska ledamöterna röstade som följer:
Ja: Federley (C), Selimovic (FP), Wikström (FP), Adaktusson (KD), Corazza Bildt (M), Fjellner (M), Hökmark (M), Guteland (S), Ludvigsson (S), Nilsson (S).
Nej: Andersson (MP), Eriksson (MP), Valero (MP), Post (FI), Björk (V), Lundgren (SD), Winberg (SD).
Avstår: Hedh (S), Ulvskog (S).
Frånvarande: Engström (MP).
Så till ONU om resolutionen i dess helhet. Då röstade man alltså för godkännande av alla de punkter ovan som hade inkluderats i resolutionen.
Resolutionen i dess helhet, som föreslagits av EPP, S&D och ALDE, antogs med 406 ja-röster mot 212 nej-röster och 51 nedlagda röster. Röstade för gjorde liberala ALDE, kristdemokratiska EPP och en stor majoritet av socialdemokratiska S&D.
Nej röstade konservativa ECR, blandgruppen EFDD, främlingsfientliga ENF, vänstergruppen GUE/NGL och de Gröna/Regionalisterna. Avstod gjorde 27 ledamöter från socialdemokratiska S&D (framförallt från tyska SPD).
De svenska ledamöterna röstade som följer:
Ja: Federley (C), Selimovic (FP), Wikström (FP), Adaktusson (KD), Corazza Bildt (M), Fjellner (M), Hökmark (M), Guteland (S), Hedh (S), Ludvigsson (S), Nilsson (S).
Nej: Andersson (MP), Eriksson (MP), Valero (MP), Post (FI), Björk (V), Lundgren (SD), Winberg (SD).
Frånvarande: Engström (MP).
Att C, FP, KD och M röstar ja till utökat militärt samarbete i EU är kanske inte så konstigt. Deras respektive partier är ju för att Sverige skall gå med i NATO, även om man kan invända att EU:s försök att bygga en dubbel militär struktur till NATO kan anses onödigt. Antingen satsar man på NATO eller också lämnar man NATO och startar en egen försvarsallians i EU.
Att fyra av fem socialdemokrater röstar för resolutionen är intressant – representerar de en ny linje för de svenska Socialdemokraterna? Eller är de så ”Brysseliserade” att de villigt följer S&D-gruppens linje?
De skriftliga röstförklaringarna efter omröstningen är intressanta att studera.
Ledamöterna i UK Independence Party lämnade in följande röstförklaring:
”UKIP voted against the resolution on the Mutual Defence Clause because we do not support the further militarisation of the EU. We are also specifically concerned about discussion of the development of a European Defence Union or further activation of other defence provisions contained within the Lisbon treaty. UKIP is in complete support of the French people in their fight against terrorism and offers our condolences for the tragic attacks in Paris last year. However we do not support the activation of Article 42 (7). The UK has strong defence ties with France, through NATO and bilateral agreements between the two countries, such as the Lancaster House Treaties (2010).
UKIP supported Amendment 1 to the resolution on the Mutual Defence Clause because it rejects the activation of Article 42 (7) TEU. This should however not be interpreted as offering support for any other statements contained within this amendment.”
De fem svenska socialdemokraterna lämnade in en skriftlig röstförklaring efter omröstningen. Den löd som följer:
”Möjligheten för en medlemsstat att åberopa artikel 42.7 finns inskriven i EU-fördraget. Vi svenska socialdemokrater stödjer en översyn av klausulen om ömsesidigt försvar eftersom vi anser att EU behöver dra lärdomar av hanteringen efter första tillämpningen av artikel 42.7 och fastslå hur en liknande situation bäst bör hanteras i framtiden. Vi anser däremot inte att det behövs ett permanent civil-militärt högkvarter, eller att aktiveringen av klausulen om ömsesidigt bistånd på något sätt bör leda till en europeisk försvarsunion. Vi valde därför att inte stödja dessa skrivningar.”
Detta är dock rent struntsnack, fyra de fem socialdemokraterna röstade ja till resolutionen i dess helhet som innehöll just de viktiga principiella skrivningar man säger sig vara emot. Alltså väljer de svenska socialdemokraterna (utom gruppledaren Ulvskog som avstod i slutomröstningen) att flyta som döda sillar med den EU-federalistiska strömmen i EU-parlamentet. Imponerande integritet? – inte.
Bild: Eurocorps logo (C) Europeiska Unionen 2016